facebook  rss

ТОП-20

последние

комментарии

Новости из Эстонии

Законы Латвии

Darba likums - Закон о труде

Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodekss - Латвийский кодекс административных правонарушений

Civilprocesa likums - Гражданско-процессуальный закон

Krimināllikums - Уголовный закон

Likums “Par iedzīvotāju ienākuma nodokli” Закон о подоходном налоге с населения

Komerclikums - Коммерческий закон

Latvijas Republikas Satversme - Конституция Латвийской республики

Kriminālprocesa likums - Уголовно-процессуальный закон

Administratīvā procesa likums - Административно-процессуальный закон

Par nodokļiem un nodevām - Закон о налогах и пошлинах

Ceļu satiksmes noteikumi - Правила дорожного движения

Par uzņēmumu ienākuma nodokli- Закон о подоходном налоге с предприятий

Publisko iepirkumu likums - Закон о публичных закупках

Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums - Закон о вознаграждении должностным лицам государства и самоуправления

Civillikums - Гражданский закон

Vispārīgie būvnoteikumi - Общие строительные правила

Pievienotās vērtības nodokļa likums - Закон о налоге на добавленную стоимость

Dokumentu izstrādāšanas un noformēšanas kārtība - Порядок разработки и оформления документов

Gada pārskatu likums - Закон о годовых отчетах

Par pašvaldībām - Закон о самоуправлениях

Maksātnespējas likums - Закон о неплатежеспособности

Kārtība, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi - Порядок, в котором оплачиваются расходы на командировки

Mikrouzņēmumu nodokļa likums - Закон о налоге с микропредприятий

Būvniecības likums - Закон о строительстве

Izglītības likums - Закон об образовании

Par valsts sociālo apdrošināšanu - Закон о государственном социальном страховании

Patērētāju tiesību aizsardzības likums - Закон о защите прав потребителей

Par grāmatvedību - Закон о бухгалтерии

Noteikumi par Profesiju klasifikatoru, profesijai atbilstošiem pamatuzdevumiem un kvalifikācijas pamatprasībām un Profesiju klasifikatora lietošanas un aktualizēšanas kārtību - Правила о Классификаторе профессий, об основных задачах и требованиях к квалификации, соответствующих каждой профессии, о порядке ведении и актуализации Классификатора профессий

Valsts pārvaldes iekārtas likums - Закон об устройстве государственного управления

Ссылки

Среда, 01 Март 2017 09:20

Деньги дают, а мы не берем?

(4)
Деньги дают, а мы не берем? карикатура Алексея Меринова

Латвия – одна из пионеров ЕС в освоении денег из еврофондов, но десятки миллионов евро все-таки проносят у нас мимо носа.

На прошлой неделе в Минфине заявили, что в 2017 году Латвии предстоит хорошо потрудиться, чтобы не потерять денег из европейских фондов. К чему такая спешка?

Зависимость латвийской экономики от европейских фондов давно уже ни для кого не является секретом. В семилетнем плановом периоде на 2014–2020 годы Латвии из крупнейшего фонда Евросоюза – Фонда выравнивания – выделено 4,4 миллиарда евро, а в общем Латвия может претендовать на 5,5 миллиарда евро. Естественно, что наше правительство старается освоить эти деньги по полной программе, ибо других вариантов для развития латвийской экономики у наших политиков нет.

Правда, в последние годы осваивать средства у наших политиков получается все хуже и хуже. Так, в 2016 году Латвии удалось получить только 64,9% от запланированных средств. В итоге вместо ожидаемых 314,9 миллиона инвестиций было одобрено проектов только на 204,3 миллиона евро. Самое сильное отставание в освоении еврофондов наблюдается в транспортной инфраструктуре – 44,26 миллиона евро на 1 января.

Если возьмем бюджет Латвии, который отражает общую тенденцию освоения европейских фондов, то там ситуация тоже не впечатляет. В 2015 году в основном бюджете было запланировано получить 1,082 миллиарда евро из Евросоюза, а поступил только 991 миллион евро. Таким образом, бюджет недополучил 90,5 миллиона евро, а процент освоения составил 91,6%.

В 2016 году европейских денег было запланировано меньше – 957 миллионов евро, но получили еще меньше – 743 миллиона евро. То есть в прошлом году мы недополучили уже 214 миллионов евро, а процент освоения составил 77,6%. Налицо четкая тенденция уменьшения европейского финансирования.

В результате среди депутатов и чиновников стали возрастать опасения, что эта негативная тенденция может продлиться в будущем и закончиться тем, что Латвия не сможет освоить все выделенные европейские квоты. А без европейских денег перспективы у нашей экономики весьма слабые. По этой причине на днях министр финансов Дана Озола-Рейзниеце прямо заявила, что освоение европейских фондов должно стать одним из главных приоритетов деятельности правительства.

В самом правительстве пока царят весьма оптимистичные настроения. Там признают отставание в освоении европейских фондов, но считают, что еще не все потеряно и у Латвии еще есть время, чтобы наверстать упущенное. Хотя в целом правительство находится в тяжелой ситуации, ибо времени осталось немного – два года. Плановый семилетний период постепенно подходит к концу, крупные проекты рассчитаны на три-четыре года, поэтому если в 2017–2018 годах эти проекты не будут утверждены, то европейские деньги можно потерять.

На данный момент можно выделить три главные причины, которые тормозят освоение европейских фондов. Во-первых, это излишняя бюрократизация процесса. Проекты слишком долго согласовываются, постоянно пересылаются между ведомствами. В правительстве утверждают, что работают над этой проблемой и средний срок рассмотрения проектов уже удалось сократить с 50 до 35 дней. Во-вторых, сами проекты отличаются некачественным планированием, в результате их приходится регулярно пересматривать и исправлять. Во многих случаях пересмотр проекта связан с неожиданным увеличением его стоимости. Только вот представители Еврокомиссии не всегда соглашаются с удорожанием и проект оказывается в замороженном состоянии. Четкой стратегии, как бороться с этой проблемой, пока не предложено. Единственный вариант – сократить масштаб проекта, чтобы уложиться в рамки финансирования. Но это все равно требует пересмотра проекта и приводит к потере времени. Есть еще третья причина, о которой в Латвии предпочитают не упоминать. Ведь, с одной стороны, как уже упоминалось, план по освоению еврофондов в 2016 году был выполнен только на 64,9%. Но с другой стороны, по освоению еврофондов Латвия среди 28 стран Евросоюза занимает шестое место, что не так уж и плохо. Получается, что проблемы с освоением еврофондов существуют у большинства европейских стран. В результате можно прийти к выводу, что евробюрократы искусственно усложняют и затягивают процесс выделения фондов.

Давайте проанализируем интересные цифры. Оказывается, что в Евросоюзе существует два вида бюджета – с точки зрения обязательств и с точки зрения реальных платежей. Бюджет с точки зрения обязательств принимается в рамках семилетнего планового периода и на основе заявленных проектов. А вот бюджет реальных платежей разрабатывается на основе утвержденных проектов, это реальные деньги, которые получат страны. Так вот, в 2016 году бюджет обязательств был равен 155 миллиардам, а бюджет платежей – 143,9 миллиарда евро. Разрыв – 11,1 миллиарда евро. А на 2017 год бюджет обязательств был принят в размере 157,86 миллиарда евро, а бюджет платежей – только в размере 134,49 миллиарда евро. Разрыв вырос до 23,37 миллиарда евро. Таким образом, в 2017 году все страны Евросоюза получат меньше денег, чем в 2016 году. И тут непонятно, каким образом Латвия собирается получить больше.

Также можно отметить еще одну проблему, которая актуализировалась в последние годы. Европроекты мало утвердить и осуществить. При реализации европроектов должны быть выполнены конкретные цели, чтобы деньги не были потрачены впустую. Типичный пример – скандальная система e-veselība, на разработку которой в Латвии было потрачено 10 миллионов евро. Но чтобы проект был завершен, эта система должна реально использоваться государством. Но сама система получила жесткую критику со стороны медицинских работников, и врачи не спешат ею пользоваться. В результате Латвия может потерять потраченные 10 миллионов. А если таких прецедентов будет много, то Латвию могут оштрафовать и снизить объем доступных средств на 6%.

В итоге, чтобы как-то улучшить ситуацию, ответственная комиссия Сейма решила взять крупные европроекты под свой контроль. Общая стоимость таких важных для Латвии проектов составляет 492,5 миллиона евро, в том числе: электрификация железнодорожных путей – 346,6 миллиона евро, строительство трамвайной линии в районе улицы Сканстес – 70 миллионов евро, строительство второго корпуса больницы им. П. Страдиня – 64,3 миллиона евро, санация Инчукалнского гудронного пруда – 11,6 миллиона евро. Именно эти проекты и должны быть утверждены в ближайшее время, поэтому комиссия раз в квартал будет получать отчеты о ходе реализации проектов.

При этом эксперты считают, что проекты по электрификации железной дороги и строительства трамвайной линии обладают повышенным уровнем риска, а у проектов по строительству больницы им. П. Страдиня и ликвидации гудронного пруда уровень риска оценивается как средний.

Особое место занимает проект Rail Baltica, в котором Латвия может претендовать почти на 900 миллионов евро. Так как проект является международным, то тут появляются дополнительные проблемы – каждая страна старается перетянуть одеяло на себя, чтобы урвать кусочек побольше. Договориться удается в самый последний момент – под угрозой того, что если проект сорвется, то денег не получит никто. Главные риски связаны с тем, что проект Rail Baltica будет реализован не полностью, а частично. Соответственно, и денег тоже будет выделено меньше.

Напоследок надо отметить и технические риски в освоении денег. Дело в том, что сейчас строительная отрасль практически полностью завязана на европроекты. А так как в последние годы количество проектов уменьшилось, то строители остались без работы. Например, слабые данные по ВВП 2016 года объясняют именно спадом в строительстве. А так как строители тоже кушать хотят, плюс семьи содержать надо, то большинство из них в поиске работы уехало из Латвии за границу. Если же запланированные проекты будут в Латвии утверждены, то объем строительных работ может резко увеличиться. Так, в 2016 году строители получили заказов на 121 миллион евро, но уже в текущем планируется прирост почти в три раза – 425 миллионов евро, а в 2018 году объем строительных заказов может составить 605 миллионов евро. И тут может оказаться, что работать просто будет некому, все разбежались, и тогда проекты будут сорваны.

В итоге, анализируя все вышеупомянутые риски, можно сделать вывод, что надеяться на резкий приток еврофондов в ближайшие годы не стоит. Тут надо стараться, что сохранить еврофинансирование на текущем уровне и не допустить дальнейшего снижения.

Дмитрий СМИРНОВ, экономист



Комментарии  

 
0 #1 ну ну 01.03.2017 15:44
Что то в головах у нас , латвийцев , переклинило ... Мы живём какими то своими только нами придуманными понятиями.Так , как будто никакой рыночной экономики не существует . Простой пример - софинансировани е ЕС для реновации многоквартирных домов .
Кажется ведь элементарно понятно - мы сделали работ на 350 000 евро ( конечно выполнив все европейские требования по проектированию и строительным работам ) , взяв на это кредит в банке ( сегодня это было ТРУДНО , но зато самое выгодное время т.к. процент банка низкий и еврибор = 0 ) и по завершению работ нам LIAA вернула 150 000 и мы на эту сумму уменьшили основную сумму кредита ...
Но послушайте совершенно бредовый возмущённый гвалт !!!
Читаешь комментарии и поражаешься КАК и ОТКУДА в голову приходят совершенно бредовые измышления ?!
И так во всём ...
ЧУДЕСА !
)))
Цитировать
 
 
0 #2 ну ну 01.03.2017 15:49
Например в Лиепае реновировано с участием средств ЕС более 100 домов !
Учитывая хотя бы наше софинансировани е , а многие и большие работы проводили , жители получили от ЕС десяток - другой МИЛЛИОНОВ евро .
А в Риге стон стоит , что им денег не нужно ? Ну что ж , пусть ремонтируют свои многоквартирные дома только за свои ...
)))
Цитировать
 
 
+2 #3 Дуся 02.03.2017 12:44
В Москве старые дома не реновируют, а сносят и строят новые, расселяют людей в новые дома. У нас же прошла афёра с приватизацией квартир и с реституцией собственности, государство и самоуправления скинули с себя обязанность по сохранению и улучшению жилого фонда, переложив все заботы и расходы на жителей.
Так что безответственны не жители, а власти.
Цитировать
 
 
+1 #4 ну ну 02.03.2017 13:59
Ну , в общем то , уровень экономического мышления латвийцев Дуся нам и продемонстриров ала ...
)))
Просто удивительна глубина не понимания экономических процессов !
Почему то в Эстонии моя мама , которой за 80 , таких глупых вопросов про Москву , приватизацию , на ком лежит "обязанность по сохранению и улучшению жилого фонда" и пр. не задаёт ... правда и реституция у них по другому протекала .
Цитировать
 

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Читать ещё:

- 2014
HD Seks porno izle Porno Sex izle porno Mobil Porno hd Porno Sex izle porno porno