facebook  rss

ТОП-20

последние

09:00
«Отцы»

комментарии

Новости из Эстонии

Законы Латвии

Darba likums - Закон о труде

Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodekss - Латвийский кодекс административных правонарушений

Civilprocesa likums - Гражданско-процессуальный закон

Krimināllikums - Уголовный закон

Likums “Par iedzīvotāju ienākuma nodokli” Закон о подоходном налоге с населения

Komerclikums - Коммерческий закон

Latvijas Republikas Satversme - Конституция Латвийской республики

Kriminālprocesa likums - Уголовно-процессуальный закон

Administratīvā procesa likums - Административно-процессуальный закон

Par nodokļiem un nodevām - Закон о налогах и пошлинах

Ceļu satiksmes noteikumi - Правила дорожного движения

Par uzņēmumu ienākuma nodokli- Закон о подоходном налоге с предприятий

Publisko iepirkumu likums - Закон о публичных закупках

Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums - Закон о вознаграждении должностным лицам государства и самоуправления

Civillikums - Гражданский закон

Vispārīgie būvnoteikumi - Общие строительные правила

Pievienotās vērtības nodokļa likums - Закон о налоге на добавленную стоимость

Dokumentu izstrādāšanas un noformēšanas kārtība - Порядок разработки и оформления документов

Gada pārskatu likums - Закон о годовых отчетах

Par pašvaldībām - Закон о самоуправлениях

Maksātnespējas likums - Закон о неплатежеспособности

Kārtība, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi - Порядок, в котором оплачиваются расходы на командировки

Mikrouzņēmumu nodokļa likums - Закон о налоге с микропредприятий

Būvniecības likums - Закон о строительстве

Izglītības likums - Закон об образовании

Par valsts sociālo apdrošināšanu - Закон о государственном социальном страховании

Patērētāju tiesību aizsardzības likums - Закон о защите прав потребителей

Par grāmatvedību - Закон о бухгалтерии

Noteikumi par Profesiju klasifikatoru, profesijai atbilstošiem pamatuzdevumiem un kvalifikācijas pamatprasībām un Profesiju klasifikatora lietošanas un aktualizēšanas kārtību - Правила о Классификаторе профессий, об основных задачах и требованиях к квалификации, соответствующих каждой профессии, о порядке ведении и актуализации Классификатора профессий

Valsts pārvaldes iekārtas likums - Закон об устройстве государственного управления

Ссылки

Пятница, 29 Сентябрь 2017 09:20

Янис Рейрс: «В пенсионном бюджете полмиллиарда евро!»

(6)
Янис Рейрс: «В пенсионном бюджете полмиллиарда евро!» LETA

Почему минимальная зарплата в стране поднимается на 50 евро, а зарплата министра – на 200 евро? Министр благосостояния рассказал, как будут расти доходы пожилых жителей страны, рабочих и молодых родителей.

В Латвии годами говорят о том, что пенсионная система должна быть более справедливой. Наконец-то изменения произошли: со следующего года люди, отправившиеся на заслуженный отдых 20 лет назад, станут получать большие доплаты за трудовой стаж. Министр благосостояния Янис Рейрс называет этот шаг революционным.

Побочные эффекты будущей реформы

– Над какими задачами сейчас работает Министерство благосостояния?

– Много сил вложили в налоговую реформу, теперь интенсивно участвуем в разработке государственного бюджета. Я не раз говорил, что меньше всего налоговая реформа коснется пенсионеров, поскольку она направлена на развитие рынка труда и привлечение инвестиций. Мы беспокоились о людях с маленькими доходами. И мы многого добились. Со следующего года в пакете налоговой реформы состоится повышение минимальной зарплаты до 430 евро. Подоходный налог для населения будет понижен с 23 до 20%, существенно повысится необлагаемый минимум для работников и лиц, находящихся на их обеспечении: вместо нынешних 175 евро этот минимум в следующем году составит 200 евро, а в течение трех лет вырастет до 250 евро.

К сожалению, будут у реформы и побочные эффекты. Если родители, воспитывающие двух или трех детей, получают минимальную зарплату, у них просто не хватит дохода, чтобы получить все налоговые льготы. К тому же на 0,5% будет увеличен социальный налог, который платят работники (это необходимо для финансирования здравоохранения). По этим причинам к принятию бюджета мы готовим компенсационный механизм. Например, есть предложение увеличить государственное пособие за третьего ребенка до 50 евро. Сегодня такую сумму родители получают только за четвертого и каждого последующего ребенка.

Какие поправки коснутся пенсионеров?

– Необлагаемый минимум для пенсионеров, который многие годы удерживался на уровне 235 евро, в следующем году вырастет на 250 евро, а до 2020 года – до 300 евро. Но сегодня это увеличение касается меньшей половины пенсионеров, поскольку у многих пенсия ниже необлагаемого минимума. По этой же причине половина пенсионеров не почувствуют снижения подоходного налога.

– В результате индексации 1 октября этого года увеличение средней пенсии будет как минимум в два раза большим, чем в прошлом году. Тогда средняя прибавка составила 4 евро, теперь она превысит 10 евро.

Также принято решение поддерживать людей с большим рабочим стажем. В сотрудничестве с парламентской комиссией по социальным и трудовым вопросам мы пошли на революционный шаг и впервые при индексации пенсий будем применять коэффициенты, которые обеспечат пожилым людям увеличение дохода с учетом их рабочего стажа.

С 1 июля следующего года вступят в силу поправки к Закону о пенсиях, и жители станут получать большие доплаты за стаж. Изменения коснутся пенсионеров, которые вышли на заслуженный отдых до 31 декабря 1995 года. Эти люди прожили долгую жизнь, но размер их пенсий не зависит от сделанных ими социальных взносов. Сегодня за каждый год стажа, накопленный до 31 декабря 1995 года, эти жители Латвии получают доплату в размере 1 евро, с 1 июля следующего года доплата увеличится до 1,5 евро. Это коснется также жителей, которые получают пенсию по инвалидности, но достигли пенсионного возраста до конца 1995 года.

Получается, если у человека есть 40 лет рабочего стажа (а такой стаж имеется у многих людей, вышедших на пенсию до 1996 года – сельскохозяйственных работников, педагогов, медиков и т. д.), то пенсия увеличится на 20 евро, если стаж составляет 30 лет – на 15 евро в месяц. Есть люди, проработавшие даже 50 лет, для них пенсия увеличится на 25 евро.

В свою очередь при индексации пенсий в следующем году мы впервые будем принимать во внимание рабочий стаж. Если человек имеет стаж от 30 до 39 лет, индексация будет проведена с учетом 60% от среднего увеличения зарплаты по стране, если стаж больше 40 лет – с учетом 70% от роста средней зарплаты. Сегодня при индексации для всех пенсионеров применяется единый коэффициент в размере 50% от увеличения средней зарплаты за прошлый год.

Выдержит ли это пенсионный бюджет?

– Это второй год, когда жители Латвии получают перерасчет пенсий, присвоенных им в 2010 и 2011 году с применением отрицательного индекса. В следующем году перерасчет будем выплачивать уже за четыре года. Выдержит ли это пенсионный бюджет?

Как финансист, я очень хочу, чтобы такие мероприятия были не единоразовыми и чтобы в будущем не приходилось отменять или снижать уже присвоенные людям выплаты. В прошлом году Сейм все-таки отменил наше решение о минимальных социальных взносах, обязательных для каждого жителя Латвии. Я тогда поднял тревогу, поскольку видел, что долгосрочная стабильность социального бюджета поставлена под угрозу. Макроэкономические признаки указывали на то, что в 2019 году социальный бюджет станет получать меньше денег. Но сейчас благодаря налоговой реформе и другим мероприятиям социальный бюджет удалось стабилизировать. Например, часть налога на солидарность будет поступать именно в социальный бюджет с целью создать денежную массу для выплат нынешним пенсионерам и накопления для большей индексации в будущем.

После вступления налоговой реформы в силу люди, получающие авторские платежи или доходы от хозяйственной деятельности, тоже должны будут делать социальные взносы. Это поможет обеспечить наполнение социального бюджета и будущие пенсии людям, делающим эти взносы сегодня.

Нам нужно найти равновесие в вопросе с социальным бюджетом, поскольку каждый год мы хотели бы пополнять его на 100 миллионов евро. Сегодня мы этого сделать не можем, накопления будущих лет запланированы в меньшем объеме. Это связано с тем, что государству надо поддерживать нынешних пенсионеров и искать способы для повышения пенсий.

– Для перерассчитанных пенсий вместо негативного индекса теперь будет применяться индекс «один», и для выплат таких пенсий государству каждый год нужно будет все больше средств.

– В социальном бюджете такие деньги есть. Для людей, достигающих пенсионного возраста, самым трудным временем были 2011 и 2012 годы. Пенсии 2011 года будут пересчитаны в этом году (пенсии, присвоенные в 2010 году, мы пересчитали в 2016 году, но тогда действие кризиса на доходы пенсионеров еще не было таким заметным). Если в 2016 году при перерасчете пенсии увеличивались в среднем на 12 евро, то в этом году пересчитанные пенсии выросли в среднем уже на 49 евро. В свою очередь в 2018 году будут пересчитаны пенсии, которые присвоены в 2012, 2013, 2014 и 2015 годах.

«Если в 2016 году «кризисные» пенсии за 2010 год при перерасчете увеличивались в среднем на 12 евро, то в этом году пересчитанные пенсии 2011 года выросли в среднем уже на 49 евро. В свою очередь в 2018 году будут пересчитаны пенсии, которые присвоены в 2012, 2013, 2014 и 2015 годах.

Почти 2 миллиарда евро на пенсии

– Сколько денег каждый год выплачивают в виде пенсий?

– Расходы специального пенсионного бюджета в прошлом году составили 1,7 миллиарда евро. Доплаты за рабочий стаж в размере 175 миллионов евро в год выплачиваются из основного бюджета.

– Насколько справедливо в Латвии назначается пенсия по выслуге лет? Например, у шофера-дальнобойщика работа очень тяжелая, но он должен сидеть за баранкой до 65 лет, а полицейские и даже мелкие сотрудники KNAB выходят на пенсии в расцвете сил...

– У Министерства благосостояния нет ничего общего с пенсиями по выслуге лет. Пенсии по выслуге лет (даже не знаю, почему в названии этих выплат используют слово «пенсии»), это отложенный платеж, который профильное министерство производит, чтобы привлечь и удержать работников. Политика пенсий по выслуге лет или, как было бы точнее их назвать, отложенных платежей, это забота каждого отдельного министерства. У государства нет единого видения этой ситуации. Ответственное министерство перечисляет эти пенсии в Госагентство социального страхования, и оно только выполняет функции почтальонов, доставляя эти пенсии в банк на счет конкретного человека.

Но есть нюанс. Пенсии по выслуге лет высчитывают на основании зарплаты, которую человеку выплачивали в последние годы службы. Размер такой пенсии не зависит от пенсионного капитала, накопленного работником в течение всей жизни. Когда получатель пенсии по выслуге достигает пенсионного возраста, ему присваивают обычную пенсию. Но по закону она не должна быть меньшей, чем пенсия по выслуге лет. Получается, что дополнительная нагрузка переносится на общий пенсионный бюджет.

В свое время нормы о пенсии по выслуге лет хотели включить в единый Закон о выплатах, но пришлось их вычеркнуть. Но по сути это вовсе не пенсионный вопрос. Когда мы пытались что-то поменять, часть министерств отвечала, что ничего менять не надо, и это были министерства, которые обеспечивали своим работникам пенсии по выслуге. Вторая часть министерств отвечала, что менять надо все, но при этом – не ликвидировать выслужные пенсии, а, напротив, расширить их на работников тех министерств, которые такие пенсии раньше еще не получали. Такова наша реальность.

– Вы сами говорите, что вопрос не пенсионный, так почему Минблаг им так интересуется?

– Да потому, что там присутствует слово «пенсия», пусть даже просто в названии.

– Думаете ли вы, что ради общего спокойствия надо сохранить систему пенсии по выслуге лет или все-таки это ненормально, что бухгалтера из системы внутренних дел уходят на заслуженный отдых досрочно?

– Такой ситуации больше нет, тут мы все пропололи. Бухгалтеры, хозяйственные работники, пресс-секретари... У них больше нет права на пенсию по выслуге лет. На такую пенсию выходят только сотрудники, которые выполняют свои обязанности с погонами на плечах.

Лично я считаю, что работники должны получать адекватную зарплату, тогда и пенсия по выслуге лет не понадобится. У нас есть убедительный пример с последним принятым законом о пенсии по выслуге лет для работников неотложной медицинской помощи. Как только закон приняли, многие опытные работники скорой сразу ушли с работы. Сказать молодым людям – приходи работать и когда-нибудь получишь пенсию по выслуге? Но молодые об этом не думают. В результате создается опасная ситуация – в государстве недостаток работников для неотложки. Получается, чтобы привлечь сотрудников, нужна адекватная оплата труда. А пенсия по выслуге – это результат того, что зарплата нищенская, недостаточная.

«Напомню, что из каждых 100 евро, заплаченных в бюджет, 30 евро направляется на выплату пенсий по возрасту и пособий для молодых мам, только что родивших ребенка. На содержание госуправления направляют только 2 евро из каждых 100».

Многие не верят пенсионной системе

– Кроме прочего надо создавать систему переквалификации работников. В наше время никто даже не мечтает о том, чтобы всю жизнь проработать по одной специальности. Посмотрите на популярные профессии, 10–15 лет назад таких вообще не существовало! Все очень меняется. И трудовая жизнь становится более долгой. Это происходит не только потому, что увеличивается возраст выхода на пенсию, но и потому что сами люди чувствуют в себе силы работать. Но все время работать в одной нише, не меняя рабочее место, будет очень трудно. Как следствие, людям требуется государственная поддержка, чтобы переквалифицироваться и найти новые возможности.

– Как вы сами думаете, почему жители Латвии неохотно делают социальные взносы, прячут деньги «в конвертах» и не верят пенсионной системе?

– Пенсионная система Латвии молода, ей всего 20 лет. Многие люди не верили ей 20 лет назад и многие не верят сегодня. Но она существует, перенесла три значительных финансовых кризиса, в свое время финансировала дефицит государственного бюджета и остается стабильной. Сейчас мы имеем накопление в размере полумиллиарда евро. Назначаются более высокие новые пенсии. Это значит, что сейчас выходят на пенсию люди, которые делали социальные взносы, создавали личный пенсионный капитал. Средний размер пенсий, присвоенных в 2016 году, достиг 319,95 евро (средняя пенсия по Латвии составляет 296,17 евро).

Почему люди не верят пенсионной системе? Наверное, такая уж у нас особенность, причем это относится не только к социальным взносам. Люди не хотят платить и многие другие налоги. Может быть, им просто не понятно, куда эти налоги уходят. Напомню, что из каждых 100 евро, заплаченных в бюджет, 30 евро направляется на выплату пенсий по возрасту и пособий для молодых мам, только что родивших ребенка. Получается, что как только деньги получены государством, оно тут же тратит их на социальные выплаты. На содержание госуправления направляют только 2 евро из каждых 100. Эти цифры я называю, потому что нежелание платить налоги нередко связано с недоверием госуправлению. Не платя налоги, мы первым делом наказываем себя, а затем и своих близких. Пенсионеры, учителя, здравоохранение и безопасность – вот основные сферы, на которые уходят налоговые поступления.

Напомню одну историю, которую немало обсуждали на дискуссиях: пенсионерка пожаловалась на маленькую пенсию, но в то же время гордилась тем, что сын не платит налоги, работая лесорубом. При этом она хотела, чтобы через улицу у нее была больница, и чтобы школу для внука открыли тут же в поселке. Но это невозможно.

Средний размер пенсий, присвоенных в 2016 году, достиг 319,95 евро (средняя пенсия по Латвии составляет 296,17 евро).

Безработных научат считать деньги

– И еще – надо учить людей финансовой грамотности. Уже замечено: чем меньше зарплата, тем большую ее часть человек соглашается получать «в конверте». Директор предприятия, руководитель отдела или департамента – эти люди умеют за себя постоять. Они понимают, что социальные взносы, которые они делают через систему соцстрахования, вернутся обратно. В краткосрочной перспективе такой работник будет получать больничные, детские пособия, пособия по безработице, в долгосрочной перспективе – пенсию.

Что касается простых работников, то работодатель потирает руки и говорит: «Давая я не буду платить налоги, тогда все деньги останутся у тебя на руках!» – но не говорит, что в случае болезни или травмы ты ничего не получишь, не получишь денег при рождении ребенка или в декретном отпуске, ведь за тебя ничего не платили. И пенсии у тебя не будет. Об этом работодатель не говорит.

Я предложил создать программу финансовой грамотности для безработных. Человек, который переступит порог Государственного агентства занятости, обязан будет прослушать двух- или четырехчасовые лекции о том, что такое налоги, какая социальная система существует у нас в государстве, из чего состоит социальная защита, кому положены пособия по безработице, болезни, инвалидности. Ведь все это очень важно. Никто из нас в жизни не защищен от рисков, на случай которых предусмотрено социальное страхование.

Эту программу мы начнем в сентябре. Нам надо готовить работников для рынка труда так, чтобы они могли побороться за свои права. Меня удивляет то, что об этой программе очень положительно отзываются предприниматели. Они сами говорят, что 20–30% работников поступают к ним с исполнительными листами. Значит, у этих людей были суды по невозвращенным быстрым кредитам, долгам. И это тоже следствие финансовой безграмотности. Ты приходишь на одну работу, тебе не нравится, ты уходишь и берешь маленький кредит, чтобы купить смартфон, но сидишь без работы. А потом с тебя начинают взыскивать этот кредит, и оказывается, что надо опять работать. Для бухгалтеров обеспечение исполнительных листов, это дополнительная работа. Защищая людей от необдуманных финансовых поступков, мы снизим административную нагрузку на работодателей.

Социальных работников недооценивают

– Вы не раз говорили о важности социальной работы, а социальных работников называли доверенными лицами для самых незащищенных жителей Латвии. Сегодня социальные работники получают самые низкие зарплаты по стране. Когда власти начнут оценивать их труд объективно?

– При посещении самоуправлений мне приходится видеть, что социальные работники с высшим образованием получают меньше, чем отдельные технические работники. Это говорит о том, как к ним относятся самоуправления.

Каждый раз, встречаясь с руководителями самоуправлений, я советую направлять на зарплаты работников социальной службы те средства, которые власти экономят на выплате социальных пособий (число получателей этих пособий с каждым годом снижается). Причем практика показывает, что выплаты пособий быстрее всего снижаются в самоуправлениях, которые вкладывают в своих социальных работников больше денег. Вот путь, по которому следует двигаться.

– В классификаторе профессий социальные работники оценены неоправданно низко.

– Министерство подготовило поправки к закону, чтобы эту несправедливость устранить. Не знаю, то ли у социальных работников не было лобби, то ли этот момент пропустили... Но эту оплошность хотим исправить и сделали все, что от министерства зависит.

Социальные работники нередко должны оказывать помощь таким людям, которые в виде пособий получают больше, чем зарплата самого работника. Многие люди на этой службе держатся из энтузиазма, но как долго можно это вытерпеть? Так что надо искать резервы для зарплаты.

Есть хорошие примеры среди самоуправлений, которые вкладывают средства в развитие услуги и в зарплаты социальных работников. В таком случае многие жители, получающие пособия, быстро находят работу и начинают «производить» подоходный налог для самоуправления. В результате местные власти не просто прекращают платить пособия, но еще и получают деньги в виде подоходного налога. Самоуправлениям все это нужно бы понимать: следует мотивировать людей вступать на рынок труда, а социальный работник – это первый мотиватор.

«В девяностых допущена большая ошибка!»

– Вы настаивали на введении минимальных социальных взносов (при которых работодатель должен был вносить за каждого работника социальные взносы, рассчитанные с минимальной зарплаты – даже если человек трудился на полставки и меньше. – Прим. ред.). Но в то же время Латвия с девяностых пыталась доказать инвесторам, что является государством с дешевой рабочей силой.

– Я не только выступал за введение минимума социального страхования, но в качестве министра финансов в 2015 году предложил закрепить этот принцип в законе. Правда, Сейм в конце 2016 года эти поправки отменил. Я всем говорю, что самой большой ошибкой Латвии в 90-х было рекламировать себя, как страну дешевой рабочей силы. Эта ошибка сегодня дорого нам стоит. Я ценю старания министра экономики Арвила Ашераденса, который старается изменить бизнес-среду и привлечь новые предприятия с инвестиционными пакетами и высоко оплачиваемыми специалистами. В смысле налогов и региональной инфраструктуры очень хорошей новостью стала программа стартапов, которую оценили в Литве и Эстонии. Мы делаем очень много, чтобы переломить прежнюю ситуацию, переориентироваться и позволить создавать рабочие места с высокой дополнительной стоимостью и зарплатами. Но девяностые годы – дешевая рабочая сила, образование без математики и физики – проделали большую брешь...

Сегодня в Рижском техническом университете и в других вузах по этим программам есть свободные бюджетные места, значит, некому учиться. Это тревожный сигнал в момент привлечения инвесторов, ведь предпринимателям нужна квалифицированная рабочая сила.

Какая в Латвии средняя зарплата?

– Лектор Латвийского университета Лига Лейтане утверждает, что средняя зарплата в Латвии на треть меньше, чем указывается в официальной статистике. Сами-то вы не считаете, что средняя зарплата в 900 евро, о которой сообщают власти, это преувеличение?

– Есть разные методики подсчета. Медиана рассчитывается без самых больших и самых маленьких зарплат, и показывает меньшие цифры. Но тогда давайте применять такую же методику расчетов во всех государствах. Нельзя в Латвии оценивать среднюю зарплату по медиане, а в Эстонии, Польше и Литве выводить среднее арифметическое значение. Вдобавок показатели средней зарплаты у нас очень относительные из-за больших зарплат «в конвертах».

– Подсчет профессора Рижской высшей школы экономики Аниса Сауки свидетельствует, что предприниматели выплачивают «в конвертах» около 20% зарплаты.

– Да, при расчете средней зарплаты надо и эти суммы учитывать. Если сравниваем себя с государствами, в которых теневая экономика держится на уровне 5%, то размеры средней зарплаты надо сопоставлять. В свою очередь показатели покупательной способности показывают, что средства, которые тратят жители Латвии, превышают их зарплаты. Это значит, что доля теневой экономики существенная. Если будем точны и скажем, что средняя арифметическая зарплата по стране подсчитана неверно, то надо подумать, как учесть в подсчетах эту долю теневой экономики. Вот тогда-то мы и получили бы данные о реальной средней зарплате.

А еще теневая экономика очень влияет на пенсионеров. Если часть людей трудоспособного возраста, которые сегодня должны содержать пенсионную систему, не указывает свои доходы, это снижает уровень пенсий в стране. Так что главные пострадавшие от теневой экономики и зарплат «в конвертах», это наши родители и дедушки с бабушками, которые получают пенсии.

Средний класс под ударом

– Как вы сами оцениваете уровень благосостояния наших жителей?

– А какая сумма необходима, чтобы обеспечить благосостояние? Благосостояние – это не сумма, это основные потребности. Человеку надо оплатить все счета, отдохнуть с семьей, содержать жилище – снимать его или оплачивать ипотеку, надо иметь уверенность, что сможешь обеспечить детям достойное образование (обучение во многих престижных вузах Латвии оплачивает государство). Надо накопить денег на то, чтобы раз в год поехать в отпуск. Это и есть благосостояние. Одному человеку, чтобы обеспечить эти потребности, понадобится 500 евро, а другому и 700 евро будет мало.

Это можно наблюдать по людям, которые уезжают из страны – большой разницы в том, сколько они зарабатывали в Латвии и сколько получают в эмиграции, нет. Накопления у уехавших появляются за счет того, что они на новом месте почти ничего не тратят: живут тесно, работают много. Но они обеспечивают семью – присылают деньги в Латвию. Это то самое благополучие, которое никто не сможет выразить цифрами.

– Недавно президент Латвийской академии наук Оярс Спаритис заявил, что в Латвии стремительно снизилось количество жителей, которых можно отнести к среднему классу. Как думаете, почему это происходит?

– Да, мы тоже констатировали такое явление. Самый большой удар по среднему классу был нанесен во время кризиса, когда необдуманная фискальная политика и принцип «педаль в пол» привел к значительному падению порога благосостояния. Если посмотрим на структуру потребления и поведение покупателей в 2006 и 2007 годах, то увидим, что тогда еще многих жителей Латвии можно было причислить к среднему классу. Кризис, который начался во всем мире, а потом и раздутый на рынке недвижимости Латвии пузырь больно ударили как раз по среднему классу.

В процессе разработки налоговой реформы одним из предложений было всю ее тяжесть возложить на людей со средним достатком. Мы все-таки добились эффекта прогрессивности – с 2018 года люди с большими зарплатами будут платить больший подоходный налог.

– Что такое в вашем понимании средний класс? Экономист Улдис Осис считает, что к этой категории можно отнести 20% жителей Латвии.

– Не существует точного определения для среднего класса.

Зарплата министров снова растет

– Зарплаты министров, депутатов парламента и самоуправлений и других должностных лиц по закону рассчитываются на основе средней зарплаты по стране с применением особых коэффициентов. В прошлом году средняя зарплата по стране равнялась 859 евро, поэтому в 2018 году зарплата министра увеличится на 221 евро в месяц – с нынешних 3829 евро до 4040. Что делать людям, зарплаты которых не привязаны к Закону о возмещениях – медикам, учителям, полицейским?

– Это всегда было спорным вопросом. Любая система перерасчета зарплат была бы несправедлива. В конце девяностых придумали, что лучше всего привязать зарплату министров и депутатов к средней зарплате по стране, ведь эти люди отвечают за развитие государства. Было еще предложение сделать привязку к минимальной зарплате, что было бы в принципе неправильно, поскольку при увеличении минимальной зарплаты на 50 евро, как произойдет в 2018 году, зарплаты министров повышались бы непропорционально и это стало бы большой нагрузкой для предпринимательства.

Не может быть такого, что люди, принимающие решения стоимостью в миллионы евро, получали такие же зарплаты, как руководители отделов. Но если мы будем оценивать ситуацию в целом, то увидим, что латвийские зарплаты в госуправлении – как на высшем, так и на среднем уровне – самые низкие в Балтии.

В последние три года на зарплаты отводилось больше денег. Скажем, для нужд депутатов Сейма это дополнительные 200 000 – 300 000 евро в год. Но для того, чтобы реализовать пенсионную программу, нам надо 200 миллионов в год. В прошлом и позапрошлом году система внутренних дел получила дополнительно 70 миллионов евро, система образования – 35 миллионов. Мы хотим, чтобы повышение почувствовалось во всех сферах. Повышение есть, но надо следить, чтобы не обогнать при этом повышения в частном бизнесе.

«Это может быть предвестием кризиса...»

– Данные Центрального статистического бюро показывают, что средняя зарплата в госуправлении обгоняет частный бизнес. В марте работники общественного сектора получали в среднем 927 евро, работники министерств – 1067 евро, а частники могли платить своим сотрудникам только 917 евро.

– Это очень тревожный сигнал. Надо проанализировать, в чем причина, это может быть небольшим предвестием кризиса. В 2007 году одним из признаков кризиса стало то, что работники из частного сектора стали переходить в госуправление. Нехорошо, если в частном секторе зарплаты ниже, чем в госаппарате. Но возможно и то, что частники не указывают действительные зарплаты сотрудников, поскольку часть получки выдают «в конвертах».

Да, во всем мире зарплаты государственных служащих на 10–15% ниже, чем у частников, поскольку на такой работе человек имеет стабильность и социальные гарантии. Уже сегодня из-за сложившейся ситуации у нашего бизнеса проблемы с привлечением рабочей силы, а значит, и с «производством» налогов.

Как рассчитывают минимальную зарплату?

– В этом году минимальная зарплата составляет 380 евро, а необлагаемый минимум – 60 евро. Как считаете, какими должны быть эти показатели, чтобы люди могли жить нормально?

– Такие решения во многих смыслах являются политическими. Они достигаются на Национальном трехстороннем совете сотрудничества, в котором кроме правительства участвует Конфедерация работодателей и Объединение профсоюзов. Каждый год, собираясь в таком составе, мы ищем компромисс.

– Разве минимальная зарплата не привязана к реалиям нашей жизни?

– В реальной жизни есть макроэкономические показатели и существующая база зарплат. Главная задача заключается в том, чтобы рост минимальной зарплаты не обгонял продуктивность труда. Предприниматели сразу поднимают тревогу, если прирост минимальной зарплаты действительно обгоняет производительность.

– Не бывало еще такого года, чтобы предприниматели не возражали против повышения минимальной зарплаты!

– Если бы прогнозы, которые мы слышим при принятии бюджета в течение последних семи лет, воплотились бы в жизнь, то сегодня в стране не осталось бы ни одного предпринимателя. Но ничего такого не происходит. Конечно, предприниматели представляют негосударственный сектор и могут бороться за свои интересы на все 100%, но задание политиков – принять решения, которые удовлетворили бы все общество.

– Вдобавок за результаты надо отвечать.

– Были разные годы. Напомню, что в 2015 году минимальная зарплата была увеличена на 40 евро, и ничего плохого от этого не случилось, безработица не увеличилась, число занятых не уменьшилось. В Эстонии минимальная зарплата 470 евро, а безработица 5%. В Латвии – 380 евро и безработица около 8%. Тут нет никакой взаимозависимости.

В свою очередь, что касается необлагаемого минимума, то налоговая реформа предусматривает введение дифференцированного необлагаемого минимума, который будет постепенно увеличиваться в течение трех лет.

– Прогрессивный необлагаемый минимум мы введи уже с 2016 года. Считаю, что жителям, которые зарабатывают 1500 евро и больше, необлагаемый минимум вообще не нужен. А вот для человека, который получает всего 400 евро, нынешний необлагаемый минимум в размере 60 евро слишком мал. После вступления в силу налоговой реформы семья, в которой растут два ребенка, а родители получают минимальную зарплату, почти не будет платить налогов. Это наша цель. Ясно, что это плохой пример, если семья живет на две минимальных зарплаты, хотелось бы, чтобы люди зарабатывали больше.

«Если мы говорим, что должны достичь уровня таких государств, как Германия, Люксембург или Швейцария, то это популизм. Это невозможно. Уровня этих государств не достигнут даже некоторые из старых стран – участниц ЕС».

Становимся бедной окраиной?

– В Латвии ВВП из расчета на покупательную способность жителей остается самым низким в Балтии – 65%. Данные агентства Eurostat показывают, что в Литве этот показатель равен 75%, а в Эстонии – 74% от среднего уровня по ЕС. Получается, что мы по уровню благосостояния проигрываем соседям и догнать ЕС будет трудно. Становимся бедной окраиной Европы?

– Я совершенно уверен, что, например, Испания никогда не догонит Люксембург. Никогда! А Люксембург никогда не догонит Швейцарию. Если мы говорим, что должны достичь уровня таких государств, как Германия, Люксембург или Швейцария, то это популизм. Это невозможно. Уровня этих государств не достигнут даже некоторые из старых стран – участниц ЕС.

– С этим надо смириться?

– В начале предыдущего периода планирования фондов ЕС наш уровень ВВП из расчета на паритет покупательной способности жителей достигал всего 40% от общего показателя по ЕС. Период мы закончили с 65%. Получается, что за семь лет мы получили почти треть от того, что имели в течение последних 100 лет.

– Но Литва и Эстония получили на 10% больше.

– Здесь опять возникает вопрос о теневой экономике. Кто подсчитал те 20% дохода, которые жители Латвии получают «в конвертах»? В Эстонии и Литве показатель теневой экономики ниже, следовательно, и подсчет паритета покупательской способности рассчитан более точно. У Латвии исходные данные не точны.

– То есть реальная покупательная способность жителей Латвии выше, чем отражено в статистике?

– Думаю, что да.

lvportals.lv



Комментарии  

 
0 #1 инвалид 30.09.2017 10:24
..........не говорит, что в случае болезни или травмы ты ничего не получишь, не получишь денег при рождении ребенка или в декретном отпуске, ведь за тебя ничего не платили. И пенсии у тебя не будет. Об этом работодатель не говорит......А ГОСУДАРСТВО СДЕЛАЛО ТАК ,ЧТО РАБОТНИК РАБОТАЯ ОФИЦИАЛЬНО ЗА МИНИМАЛЬНУЮ ЗАРПЛАТУ ПОЛУЧИТ МИНИМАЛЬНУЮ ПЕНСИЮ ,КОТОРАЯ СЕГОДНЯ 70 ЕВРО ! ДАЖЕ РАБОТАЯ ТАК 40 ЛЕТ !ГОСУДАРСТВО ОБ ЭТОМ ТОЖЕ МОЛЧИТ !С ЧЕГО ОТКЛАДЫВАТЬ В 3 ПЕНСИОННЫЙ УРОВЕНЬ С МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРПЛАТЫ ? ПО 10-20 ЕВРО ? ЭКСПЕРТЫ ПОДСЧИТАЛИ, ЧТО НУЖНО ОТКЛАДЫВАТЬ НАЧИНАЯ С 200-300 ЕВРО В МЕСЯЦ!
Цитировать
 
 
-1 #2 инвалид 30.09.2017 10:26
ВЫВОД:
ЧТО ЛУЧШЕ РАБОТАТЬ ЗА ОФИЦИАЛЬНО З МИНИМАЛЬНУЮ ЗАРПЛАТУ 40 ЛЕТ И ПОЛУЧИТЬ ПЕНСИЮ 70 ЕВРО И БЕГОМ В СОЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ ЗА ПОМОЩЬЮ ДО КОНЦА СВОЕЙ ЖИЗНИ ИЛИ РАБОТАТЬ НЕОФИЦИАЛЬНО И САМОМУ ОТКЛАДЫВАТЬ НА АЕНСИЮ В 3 ПЕНСИОННЫЙ УРОВЕНЬ ПО 200-300 ЕВРО В МЕСЯЦ?
МОЖЕТЕ ПОДСЧИТАТЬ,РАБО ТАТЬ НЕОФИЦИАЛЬНО И САМОМУ ЛОЖИТЬ НА ПЕНСИЮ ВЫГОДНО - ПЕНСИЯ МОЖЕТ БЫТЬ НАЧИНАЯ С 700 ЕВРО! НАШ КОЛЛЕКТИВ ВЫБРАЛ 2 ПУТЬ И НЕ ЖАЛЕЕТ.
Цитировать
 
 
+2 #3 Асса 30.09.2017 16:59
Скажите, что делать нам,у меня пенсия 73 евро я инвалид 3-ей группы. Как только оформили пенсию ,деньги за инвалидность сразу отменили. Мне как живой закапаться или подождать. У моих знакомых пенсия 120-140. У моей знакомой пенсия 180 она сердечница инвалид тоже 3-ей группы. Почему в этой стране из нас делают концлагерь. Создают все условия -чтобы скорее нас умертвить. Почему не подымается этот вопрос не в провительстве не в Евросоюзе.
Цитировать
 
 
-1 #4 ih 01.10.2017 17:31
А почему -то молчат о том, что будут получать те, кто без работы- наши безработные, ведь они тоже жители Латвии, тем более если у них нет даже минимального стажа, и не по их вине
Цитировать
 
 
+2 #5 Bargais 02.10.2017 07:46
Зарплата министров снова растет
– Зарплаты министров, депутатов парламента и самоуправлений и других должностных лиц по закону рассчитываются на основе средней зарплаты по стране с применением особых коэффициентов. В прошлом году средняя зарплата по стране равнялась 859 евро, поэтому в 2018 году зарплата министра увеличится на 221 евро в месяц – с нынешних 3829 евро до 4040. Что делать людям, зарплаты которых не привязаны к Закону о возмещениях – медикам, учителям, полицейским?
У власти наглая гидра!
Цитировать
 
 
+1 #6 логика 06.10.2017 06:39
Геноцид населения во всей красе.Бессовест ные,Муж ,3 евро получил прибавки к пенсии,год ждали.
Цитировать
 

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Читать ещё:

ÌÊ-Ëàòâèÿ ɲ014
phim sex chau au, xem phim sex , xem phim sex heo