-->

facebook  rss

ТОП-20

последние

популярные

комментарии

Новости из Эстонии

Законы Латвии

Darba likums - Закон о труде

Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodekss - Латвийский кодекс административных правонарушений

Civilprocesa likums - Гражданско-процессуальный закон

Krimināllikums - Уголовный закон

Likums “Par iedzīvotāju ienākuma nodokli” Закон о подоходном налоге с населения

Komerclikums - Коммерческий закон

Latvijas Republikas Satversme - Конституция Латвийской республики

Kriminālprocesa likums - Уголовно-процессуальный закон

Administratīvā procesa likums - Административно-процессуальный закон

Par nodokļiem un nodevām - Закон о налогах и пошлинах

Ceļu satiksmes noteikumi - Правила дорожного движения

Par uzņēmumu ienākuma nodokli- Закон о подоходном налоге с предприятий

Publisko iepirkumu likums - Закон о публичных закупках

Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums - Закон о вознаграждении должностным лицам государства и самоуправления

Civillikums - Гражданский закон

Vispārīgie būvnoteikumi - Общие строительные правила

Pievienotās vērtības nodokļa likums - Закон о налоге на добавленную стоимость

Dokumentu izstrādāšanas un noformēšanas kārtība - Порядок разработки и оформления документов

Gada pārskatu likums - Закон о годовых отчетах

Par pašvaldībām - Закон о самоуправлениях

Maksātnespējas likums - Закон о неплатежеспособности

Kārtība, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi - Порядок, в котором оплачиваются расходы на командировки

Mikrouzņēmumu nodokļa likums - Закон о налоге с микропредприятий

Būvniecības likums - Закон о строительстве

Izglītības likums - Закон об образовании

Par valsts sociālo apdrošināšanu - Закон о государственном социальном страховании

Patērētāju tiesību aizsardzības likums - Закон о защите прав потребителей

Par grāmatvedību - Закон о бухгалтерии

Noteikumi par Profesiju klasifikatoru, profesijai atbilstošiem pamatuzdevumiem un kvalifikācijas pamatprasībām un Profesiju klasifikatora lietošanas un aktualizēšanas kārtību - Правила о Классификаторе профессий, об основных задачах и требованиях к квалификации, соответствующих каждой профессии, о порядке ведении и актуализации Классификатора профессий

Valsts pārvaldes iekārtas likums - Закон об устройстве государственного управления

Ссылки

‡агрузка...
Filme Porno | phim sex org | Caut Porno | filmepornogratis | Filme Porno | Filme HD Porno XXX | Clipuri Porno | Sursa Porno | filmexxxonline | Porn Mobile | MalayPorn | Filme Porno
Вторник, 20 Октябрь 2020 21:27

Республиканские города – под нож!

(0)

Люди в регионах больше не нужны? Территориальная реформа Латвии ставит в этой проблеме жирную точку.

 

На прошлой неделе Сейм неожиданно принял решение сократить количество городов республиканского значения. Предполагается, что теперь вместо девяти таких городов в Латвии останется пять. Что изменится для жителей?

Напомним, что Сейм Латвии продолжил рассматривать поправки к нормативным актам, связанные с территориально-административной реформой. Вопрос, надо отметить, достаточно сложный и болезненный: количество самоуправлений в Латвии планируется сократить со 119 до 40.

С самого начала заинтересованные стороны разбились на два лагеря – правительство, которое продвигало реформу, и самоуправления, которые были против. Несмотря на долгие переговоры, сторонам так и не удалось прийти к компромиссу.

На прошлой неделе депутаты парламента обсуждали законопроект два дня, заседания длились по 17 часов. Впереди – еще третье чтение, в котором закон будет принят в окончательном варианте.

■ ■ ■

Но на прошлой неделе депутаты решали вопросы не только о сокращении числа самоуправлений, но и об изменении количества городов республиканского значения.

Во-первых, было решено отказаться от самого понятия республиканского города, заменив его термином «большой город». Во-вторых, вместо девяти городов в таком статусе у нас останется, предположительно, только пять: Рига, Даугавпилс, Юрмала, Лиепая и Резекне. А вот Елгава, Вентспилс, Валмиера и Екабпилс останутся за бортом и лишатся республиканского статуса.

Такое решение сразу вызвало вопрос, по каким критериям происходило разделение городов? Почему у большой Елгавы отнимают статус, а сравнительно небольшому Резекне – оставляют?

■ ■ ■

Согласно Закону об административных территориях город республиканского значения должен отвечать трем условиям:

+ В городе должна быть развита коммерческая деятельность, транспортное и коммунальное хозяйство, а также социальная инфраструктура.

+ В городе должен быть важный комплекс культурных учреждений.

+ Количество жителей должно быть не менее 25 000 человек.

Причем если количество жителей – больше 25 000 человек, но первое и второе условия не выполнены, то город все равно может претендовать на республиканский статус. Так что количество жителей является самым важным условием.

■ ■ ■

На начало 2019 года в Елгаве было 55 972 жителя, в Вентспилсе – 34 377, в Резекне – 27 820, в Валмиере – 23 125, а в Екабпилсе – 22 076.

Как видно, Елгава и Вентспилс значительно перевыполняют критерий в 25 000 жителей, с коммерческой деятельностью и инфраструктурой там тоже все в порядке. Причем в Елгаве и Вентспилсе жителей даже больше, чем в Резекне. Но Резекне предполагается оставить статус большого города, а Елгаве и Вентспилсу – нет.

Появились подозрения, что таким образом правящая коалиция хочет рассчитаться с оппозицией. Ведь Елгавой руководит избранный от Союза зеленых и крестьян Андрис Равиньш, а Вентспилсом – попавший под американские санкции Айвар Лембергс. Депутат парламента Алдис Гобземс даже пошутил, что если бы в Риге к власти пришли «зеленые» и крестьяне, то Сейм и столице присвоил бы статус волости.

■ ■ ■

Конечно, в правительстве уверяют, что никакой политической подоплеки у такого предложения нет. Мол, особой разницы между большими и обычными городами не имеется, поэтому и волноваться не о чем.

Но все на самом деле не совсем так, как нам рассказывают. Республиканский или большой город – это отдельное, независимое самоуправление. А простой город – это часть регионального самоуправления, состоящего из деревень и городов. Таким образом правительство дало понять, что Елгава, Вентспилс, Валмиера и Екабпилс будут объединены с близлежащими волостями.

Далее, политики обещают, что средства европейских фондов будут распределяться равномерно по всей территории Латвии, независимо от статуса городов. Но в то же время большие города должны стать центрами развития и поэтому могут перетянуть одеяло на себя. И если будет приниматься решение о развитии инфраструктуры, строительстве промышленных, культурных, спортивных и других объектов, то преимущество все же будет за большим городом.

■ ■ ■

Но главный вопрос заключается в том, каким в принципе будет общий эффект от территориальной реформы: положительным или отрицательным? В правительстве уверены, что, конечно же, положительным. Более крупные самоуправления смогут активнее привлекать иностранные инвестиции и реализовывать крупные проекты. Плюс жители волостей получат более качественные услуги самоуправлений, и таким образом будет ликвидировано неравенство по стране. А еще богатые города смогут финансово поддержать более бедные регионы.

Сами же самоуправления опасаются, что для жителей снизится доступность услуг самоуправлений – по любому поводу придется ехать в город. Также может уменьшиться представительство регионов в объединенных самоуправлениях. Ведь в городах проживает большинство жителей, соответственно, они и проголосуют за своих представителей на выборах. Вряд ли удастся полностью соблюсти интересы всех сторон, если сельские жители не смогут влиять на принятие решений.

Ну а главное опасение заключается в том, что жители регионов не получат прямого экономического эффекта от реформы. Дороги отремонтированы не будут, новые объекты инфраструктуры также не будут построены.

■ ■ ■

Надо отметить, что сама идея объединения городов и деревень в одну административную единицу является абсурдной. С древнейших времен разделение городов и деревень происходило благодаря экономической специализации. Деревня занималась сельским хозяйством, а в городе концентрировалась торговля и промышленность. Разные функции требуют и различных подходов к управлению. Поэтому было наивно думать, что после объединения городские власти активно займутся развитием сельских районов. У городов и своих проблем хватает.

Скорее может получиться наоборот: при объединении разных объектов происходит усиление сильного и ослабление слабого.

■ ■ ■

Сегодня жителям объединяемых регионов говорят, что благодаря реформе они смогут привлекать больше инвестиций, но это, как видится мне, также из области фантастики.

Координация инвестиций в регионы вообще должна происходить на государственном уровне, и если с этим не может справиться государство, то вряд ли это будет под силу и самоуправлениям. Так что новые рабочие места тоже не появятся.

Единственный плюс от территориальной реформы – это бухгалтерский эффект от снижения расходов на содержание местных властей. После объединения самоуправлений будет сокращено количество административных работников и сэкономленные деньги можно будет использовать на другие цели.

■ ■ ■

Меня беспокоит даже не финансовый, а стратегический эффект от территориальной реформы. Он может быть просто катастрофическим. Боюсь, мы наблюдаем полный провал внутренне-территориальной политики Латвии.

Последние годы в Латвии очень актуальной была политика внутренней миграции, люди из регионов переезжали в города. В результате количество жителей в волостях стало резко сокращаться, а ряд деревень вообще были ликвидированы за отсутствием жителей. Наличие местных органов самоуправлений хоть как-то тормозило этот процесс. При этом какой-то централизованной государственной политики по удержанию жителей в регионах вообще не было.

Мало того, некоторые эксперты прямо говорили, что в сельских районах люди больше не нужны. Территориальная же реформа в этой проблеме поставит жирную точку. После объединения самоуправлений внутренняя миграция только усилится.

В результате получится следующая цепочка. В поисках более высокооплачиваемой работы люди из волостей будут перебираться в города, из городов в большие города, а из больших городов – в Ригу. Ну а кто-то предпочтет уехать и из Риги за границу, благо аэропорт у нас есть. В результате через 10–20 лет регионы полностью опустеют, а почти все население сконцентрируется в Риге.

Зато какая экономия! Нет людей – нет проблем. Не нужно заниматься ремонтом региональных дорог и содержанием инфраструктуры. А пустующие земли можно продать иностранным инвесторам.



Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Читать ещё:

�ÌÊ-Ëàòâèÿ� 2014