Для определения права на пенсию по старости и ее размера ключевую роль играет накопленный в течение жизни страховой стаж.
Хотя в обиходе его нередко называют «трудовым стажем», он включает не только периоды работы, но и приравненные к ним периоды. Вместе со старшим экспертом отдела методического руководства пенсиями Государственного агентства социального страхования (VSAA) Лиене Клисмете разбираемся, какие именно периоды формируют страховой стаж и что еще учитывается при назначении пенсии по старости.
При подсчете общего страхового стажа учитываются периоды работы или иные приравненные к ним периоды согласно Закону о государственных пенсиях. Эти периоды делятся на три части: до 31 декабря 1990 года; с 1 января 1991 года по 31 декабря 1995 года; с 1 января 1996 года.
Периоды, приравненные к трудовому стажу, до 31 декабря 1990 года
Согласно Закону о государственных пенсиях к трудовым периодам до 31 декабря 1990 года приравниваются:
обязательная действительная военная служба в Вооруженных силах СССР и альтернативная (трудовая) служба;
служба в армии Латвийской Республики, а для граждан Латвии – также служба в Вооруженных силах СССР;
служба в должностях рядового и командного состава органов внутренних дел (за исключением КГБ);
время обучения в высших или иных учебных заведениях после получения среднего образования в установленном законом объеме;
время обучения в дневной аспирантуре (не более трех лет), а также время послевузовского образования и повышения квалификации;
индивидуальная трудовая деятельность; период ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом до 16 лет или лицом, достигшим 80 лет;
период, в течение которого мать воспитывала ребенка до 8 лет;
оплачиваемая работа в религиозных организациях;
периоды заключения, ссылки и депортации политически репрессированных лиц в установленном законом объеме;
период, когда лицо было признано инвалидом I, II или III группы и не работало;
занятость в статусе члена колхоза с 16 лет.
Старший эксперт VSAA Л. Клисмете поясняет: в страховой стаж до 31 декабря 1990 года трудовые и приравненные к ним периоды включаются независимо от того, уплачивались ли за них взносы социального страхования.
Периоды, накопленные на территории бывшего СССР до 31 декабря 1990 года
В страховой стаж могут быть включены также трудовые и приравненные к ним периоды, накопленные до 31 декабря 1990 года на территории бывшего СССР.
При определении стажа за периоды, накопленные на территории бывшего СССР, учитываются статус лица, продолжительность страхового стажа в Латвии после 1 января 1996 года, а также наличие между Латвией и соответствующим государством Регламента Европейского парламента и Совета № 883/2004 о координации систем социального обеспечения или международного договора в области социальной защиты.
Закон о государственных пенсиях подробно разъясняет: гражданам Латвии в страховой стаж засчитывается весь трудовой и приравненный к нему период, накопленный на территории Латвии до 31 декабря 1990 года. Также засчитываются периоды, проведенные за пределами Латвии в Вооруженных силах СССР, в альтернативной (трудовой) службе и в армии Латвийской Республики, время, проведенное политически репрессированными в местах заключения, ссылке, депортации, а также в бегстве из указанных мест.
Если работа или приравненный к ней период накоплены на территории бывшего СССР, с которым Латвию не связывает договор в области социальной защиты, они засчитываются в страховой стаж только в том случае, если страховой стаж лица в Латвии после 1 января 1996 года составляет не менее 20 лет.
Для иностранцев, лиц без гражданства и неграждан Латвии в страховой стаж за соответствующий период включаются трудовые и приравненные к ним периоды на территории Латвии, пребывание в местах заключения, ссылке, депортации и в бегстве из этих мест, а также приравненный к трудовому стажу период обучения – при условии, что страховой стаж в Латвии после 1 января 1996 года составляет не менее 20 лет и обучение проходило на территории, с которой у Латвии нет договора в области социальной защиты.
Периоды, включаемые в страховой стаж с 1 января 1991 года по 31 декабря 1995 года
В этот период страховой стаж формируют трудовые и приравненные к ним периоды, в которые взносы социального страхования уплачивались или должны были уплачиваться.
Л. Клисмете поясняет: для наемных работников трудовой период засчитывается, если работодатель был зарегистрирован в качестве плательщика взносов социального страхования (социального налога). Для самозанятых лиц в стаж засчитываются только те периоды, за которые взносы социального страхования фактически уплачены.
К приравненным к трудовым периодам, которые могут быть включены в стаж за этот период, относятся:
обязательная действительная военная служба в Вооруженных силах СССР и альтернативная (трудовая) служба;
служба в армии Латвийской Республики, а для граждан Латвии – также служба в Вооруженных силах СССР;
служба в должностях рядового и командного состава органов внутренних дел (за исключением КГБ).
Если лицо самостоятельно (лично) уплачивало взносы социального страхования, в стаж за этот период засчитываются:
время обучения в высших или иных учебных заведениях после получения среднего образования в установленном законом объеме;
время обучения в дневной аспирантуре (не более трех лет), а также время послевузовского образования и повышения квалификации;
период ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом до 16 лет или лицом, достигшим 80 лет;
период, в течение которого мать воспитывала ребенка до 8 лет.
Периоды, включаемые в страховой стаж с 1 января 1996 года
С 1 января 1996 года страховой стаж формируют месяцы, в которые взносы социального страхования по соответствующему виду социального страхования уплачивались или должны были уплачиваться.
Л. Клисмете указывает, что это включает периоды уплаты страховых взносов, в которые лицо подлежало обязательному социальному страхованию в качестве наемного работника, зарегистрированного в установленном порядке в администрации взносов социального страхования и за которого взносы уплачивались или должны были уплачиваться, либо в качестве самозанятого лица, уплатившего страховые взносы.
В страховой стаж также включаются периоды, за которые взносы уплачивает государство, – например:
в период ухода за ребенком,
при получении пособия по безработице, болезни, материнства, отцовства или пособия по уходу за ребенком,
периоды, когда лицо с установленной инвалидностью не работает, и иные случаи, предусмотренные нормативными актами.
Как на страховой стаж влияет неполный рабочий день, работа в нескольких местах или за рубежом
Старший эксперт VSAA Л. Клисмете поясняет: в страховой стаж с 1 января 1996 года полные календарные месяцы включаются даже в том случае, если страховой период составляет неполный месяц.
Если в каком-либо месяце лицо не было социально застраховано и за него не требовалось уплачивать взносы, этот месяц в стаж не включается. В стаж также засчитываются периоды работы в режиме неполного рабочего времени.
Если же лицо одновременно работает в нескольких местах, страховой стаж не удваивается: в одном календарном месяце независимо от числа мест работы засчитывается один месяц страхового стажа.
Если лицо накопило страховые периоды в другом государстве – члене Европейского союза, государстве Европейского экономического пространства, Швейцарии, Великобритании или государстве, с которым Латвия заключила международный договор в области социальной защиты, – их можно принять во внимание при определении права на латвийскую пенсию, если накопленного в Латвии стажа недостаточно для ее назначения. В таком случае иностранные периоды учитываются только при наличии подтверждения от компетентного органа соответствующего государства.
При этом важно учитывать, что периоды, накопленные в другой стране, используются исключительно для определения права на пенсию, тогда как размер латвийской пенсии рассчитывается только на основании латвийского страхового стажа, подчеркивает Л. Клисмете.
Справка
С 2025 года право на пенсию по старости имеют лица, достигшие 65 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. Если к моменту достижения пенсионного возраста минимальный стаж не накоплен, право на пенсию по старости не возникает. В таком случае при выполнении установленных нормативными актами условий может быть назначено государственное пособие социального обеспечения. В 2026 году его размер по достижении пенсионного возраста составляет 187 евро в месяц.
