В начале сентября правительство Латвии, а на этой неделе Сейм поддержали постепенное введение службы государственной обороны. Предполагается, что первый призыв состоится уже в январе 2023 года, в полную же силу система обязательной воинской службы в Латвии заработает к 2027 году. С 2028 года на службу начнут призывать не только мужчин в возрасте с 18 до 27 лет, но и женщин – в добровольном порядке.
Правительство, заслушав доклад Министерства обороны, поручило ведомству предоставить проект нормативных актов, необходимых для введения службы государственной обороны. А парламентарии 29 сентября концептуально поддержали проект закона о службе государственной обороны (СГО) и другие поправки к ряду законов, предусматривающие реформу системы призыва.
В Минобороны все принципы новой обязательной службы в армии были заранее разработаны и тщательно отшлифованы. Артис Пабрикс и его подчиненные быстро раскрыли подробности своей идеи в информационном сообщении правительству, так что никаких секретов уже давно нет.
■ ■ ■
Что особо важно знать будущим призывникам и их родителям? Министерство обороны в своем информационном сообщении поясняет, что Служба государственной обороны (СГО) будет обязательной для всех мужчин, а для женщин – добровольной.
В планах Министерства обороны развивать четыре вида исполнения СГО: служба в Национальных вооруженных силах, служба в Земессардзе, специальное военное обучение для студентов вузов, а также государственная гражданская служба, как альтернатива военной.
«Новая система будет вводиться постепенно в течение пяти лет, – говорится в докладе специалистов Минобороны. – Первый призыв в январе 2023 года будет полностью укомплектован гражданами, которые заявятся на службу добровольно».
Начиная со второй половины 2023 года призыв станет обязательным. Причем в следующем году призывники смогут выбирать только один из видов военной службы. Государственную гражданскую службу молодые люди смогут выбирать, как предполагается, только с 1 января 2024 года.
■ ■ ■
Артис Пабрикс не скрывает, что главная цель его ведомства – получить новых бойцов. Согласно действующей концепции развития НВС, к 2027 году в рядах латвийской армии должны служить 28 400 солдат.
«Однако, принимая во внимание ситуацию в регионе, планируется, что в структуре НВС к этому сроку будет задействовано в два раза больше солдат – около 51 000», – сказано в сообщении Министерства обороны.
Ясно, что достичь таких целей с помощью обычного набора оборонному ведомству не удастся. Например, в спокойном 2021 году к службе в НВС было привлечено только 68 бойцов, а в Земессардзе – лишь 62 человека.
Правда, после 24 февраля 2022 года ситуация несколько изменилась. Например, ряды бойцов НВС сократились на 85 человек, а вот в Земессардзе наблюдался наплыв претендентов, в результате чего служба набрала более 1300 новых бойцов.
■ ■ ■
Авторы доклада предполагают, что только в 2028 году на СГО получится призвать до 7500 граждан страны, из которых до 6000 человек пойдут служить в армию, 1200 направятся в Земессардзе, а 300 будут изучать военное дело в вузах.
Министерство обороны планирует ежегодно проводить два призыва. В переходный период первым делом будут принимать добровольцев, а оставшиеся вакансии заполнят юношами соответствующего года рождения.
По мнению военных экспертов, на СГО не следует призывать:
- Граждан, которые не являются годными для службы (имеют проблемы со здоровьем, судимость и т. п.).
- Граждан, у которых есть гражданство другого государства и которые уже служили на воинской службе этого государства или выполняли альтернативную службу.
- Граждан, которые являются выпускниками профессиональной средней школы им. О. Калпака.
- Граждан, которые являются единственными родителями или опекунами ребенка.
Также не будут призывать граждан со специальными званиями системы МВД или Управления мест заключения (например, полицейских, пожарных и надзирателей).
■ ■ ■
Многие родители волнуются, что призыв в армию помешает ребенку получить образование. И действительно, как быть со школьниками или студентами техникумов?
В Министерстве обороны отвечают, что призыв на СГО должен быть отложен, если молодой человек продолжает получать среднее или среднее профессиональное образование. «Но для того, чтобы юноши не злоупотребляли этим условием, освобождение следует применять только до достижения возраста 24 лет», – пишут эксперты в своем докладе.
В других случаях, например, если призывник только что поступил на работу или должен ухаживать за престарелым недееспособным родственником, его призыв также может быть отложен, но не более, чем до достижения возраста 26 лет.
■ ■ ■
Важно понимать, чем служба в НВС будет отличаться от службы в Земессардзе и других альтернативных вариантов.
Служба в НВС будет длиться 11 месяцев. В первое время новобранец будет проходить обучение и получит военную специальность, во второй половине срока его направят в конкретную воинскую часть.
Солдату обеспечат жилое помещение в казарме (в полевых условиях – в палатке). Он будет получать питание, форму и необходимый инвентарь. Во время службы в воинской части солдат будет получать компенсацию в размере 300 евро, а после окончания службы – увольнительные в размере 1100 евро.
Предполагается, что претенденты, которые во время переходного периода до 2027 года отправятся на службу добровольно, будут получать повышенную компенсацию в размере 600 евро.
После окончания службы бойцов планируют зачислять в резерв высокой готовности.
■ ■ ■
Служба в Земессардзе имеет свои нюансы. Например, для несения такой службы молодому человеку не нужно прерывать свою обычную жизнь. Обучение и выполнение заданий занимает только 28 дней в году. Но с этим связаны свои неудобства, например, юноша должен явиться на обучение точно в срок, который определит его начальство по Земессардзе. Правда, о сборах, тренировках и заданиях молодых бойцов обещают информировать заранее.
Но при этом обучение в рядах Земессардзе будет длиться не один год, а пять лет.
■ ■ ■
Третий вид СГО – это освоение военных дисциплин в вузах. Претендовать на службы такого рода могут только студенты высших учебных заведений. Предполагается, что обучение будет занимать не менее 50 дней в течение одного года. В конце обучения студентам будут присваивать степень инструктора или даже офицера.
Наконец, несколько слов об альтернативной службе. Планируется, что нести такую службу смогут студенты, которые по личным или религиозным убеждениям не хотят служить в воинских частях. Также на альтернативную службу предполагается призывать молодых людей, которые не могут служить в армии по состоянию здоровья, но годны для выполнения других работ.
В Министерстве обороны хотят, чтобы призывники сами могли выбирать место несения альтернативной службы. Например, они могут работать подсобными работниками, ухаживать за пожилыми и больными людьми, выполнять определенные задачи в рядах Государственной пожарно-спасательной службы и т. п.
Детали о несении альтернативной службы станут ясны не раньше, чем к 1 февраля 2023 года.
Вопрос о введении СГО можно считать решенным, ведь этого от Латвии требуют и партнеры по НАТО. Возражения родителей и самих молодых людей, часть которых в связи с СГО подумывает об объезде в другие страны, в этих планах ничего не изменят.
