В мае начался первый этап планирования бюджета на следующий год. И пока наши политики устраивают правительственные кризисы и заново делят между собой министерские портфели, социальные партнеры выдвигают первые предложения по бюджету на 2027 год. В этот раз Союз свободных профсоюзов Латвии призывает повысить минимальную зарплату в 2027 году как минимум на 55 евро – с текущих 780 евро до 835 евро.
Напомним, что в 2024 году, в соответствии с требованиями Директивы 2022/2041 Европейского парламента и Совета об адекватной минимальной заработной плате в Европейском союзе, в Латвии были приняты критерии определения минимальной заработной платы.
Далее, постановление Кабинета министров № 730 «Порядок определения и пересмотра минимальной месячной заработной платы» предусматривает, что отныне минимальная заработная плата будет пересматриваться ежегодно и устанавливаться на уровне 46% от средней валовой заработной платы в стране за последние 12 месяцев, с учетом, дополнительно, экономических, финансовых, социальных и других показателей.
Так вот, согласно этой методике Министерство финансов планирует повысить минимальную заработную плату в 2027 году до 820 евро, а в 2028 году – до 860 евро.
Однако Союз свободных профсоюзов считает, что этого недостаточно.
<p style="text-align: center;">■ ■ ■</p>
Как подчеркивают в Союзе свободных профсоюзов, график роста минимальной заработной платы, рассчитанный Министерством финансов еще в 2024 году, в настоящее время отстает от темпов роста других видов заработной платы.
Говоря простым языком, средняя зарплата растет быстрее, поэтому и минимальную зарплату также надо повышать быстрее.
С профсоюзами согласны и банковские аналитики. «В то время, как средняя заработная плата в стране растет, важно вовремя пересматривать и минимальную зарплату, это будет полезно для всей экономики страны», – отмечает экономист Банка Латвии Иева Опмане. Она поясняет: если решение откладывать, то через год-другой правительству придется повысить минималку очень резко, а это может оказаться болезненным для работодателей.
Средняя зарплата в Латвии в 2025 году составила 1815 евро на бумаге и предложенное профсоюзами повышение минимальной заработной платы на 55 евро точно соответствовало бы указанной пропорции повышения, то есть 46%.
<p style="text-align: center;">■ ■ ■</p>
Но тут есть, как говорится, нюансы. Например, насколько повышение минимальной зарплаты влияет на покупательную способность населения?
Если верить официальной статистике, то у нас все просто замечательно. Если верить официальной статистике, то за 20 лет – с 2006 по 2026 год общий уровень цен вырос в 2,19 раза. В то же время минимальная зарплата со 128,06 евро в 2006 году была повышена до 780 евро в 2026 году – рост в 6,09 раза.
То есть минимальная зарплата росла почти в три раза быстрее, чем цены, а значит, покупательная способность увеличивалась. Правда, следует учитывать, что официальная инфляция не всегда полностью отражает рост цен.
А вот если сравнить минимальную зарплату по странам, то тут все выглядит печально. В 2026 году минимальная зарплата в Латвии была вторая самая низкая среди стран Евросоюза. Так, согласно статистике, самая низкая зарплата была в Болгарии – 620 евро, далее следует Латвия – 780 евро. Даже в Румынии – одной из беднейших стран Евросоюза – минимальная зарплата выше – 795 евро.
Для сравнения – в Эстонии минимальная зарплата составляет 886 евро, а в Литве – 1153 евро. При этом минимальная зарплата в Литве выше, чем в Чехии (924), Греции (1027), Португалии (1073), Польше (1139). Самые же высокие минимальные зарплаты зафиксированы в Люксембурге – 2704 евро, Ирландии – 2391 евро и Германии – 2343 евро.
<p style="text-align: center;">■ ■ ■</p>
Одна из причин такой низкой минимальной зарплаты состоит в том, что в Латвии слишком маленькая пропорция минимальной зарплаты к средней зарплате – 46%. В большинстве стран Евросоюза она выше.
Например, европейская хартия рекомендует пропорцию в 50%, а идеальный уровень пропорции – 60%.
Почему в Латвии выбрана такая низкая пропорция, толком неизвестно. Одна из версий – за счет низкой стоимости рабочей силы наши власти хотят повысить конкурентоспособность экономики Латвии. Но на примере Литвы видно, что это не работает. Литва опережает Латвию по экономическому развитию при более высокой минимальной зарплате в 1153 евро.
<p style="text-align: center;">■ ■ ■</p>
При этом надо учитывать, что размер минимальной зарплаты имеет важное влияние на социальную политику государства.
Во-первых, минимальная заработная плата обеспечивает финансовую безопасность. Она служит важной страховочной сеткой, гарантируя, что даже на новой работе заработная плата у человека будет достаточной для покрытия основных потребностей, таких как аренда жилья, продукты питания и транспорт. Она также защищает от несправедливо низкой заработной платы просто из-за отсутствия опыта.
Законодательство о минимальной заработной плате также способствует развитию официальной занятости, поскольку делает менее выгодным для компаний нанимать людей неформально, что означало бы, что работники оставались бы без защиты и льгот.
Кроме того, новые правила ЕС требуют от работодателей указывать начальную заработную плату или диапазон в объявлениях о вакансиях, что упрощает сравнение предложений и переговоры об оплате труда.
<p style="text-align: center;">■ ■ ■</p>
Но дело не только в работниках – справедливая оплата труда также помогает работодателям. Она повышает удовлетворенность сотрудников и, следовательно, производительность. Довольные сотрудники с меньшей вероятностью будут искать другую работу, а это значит, что работодателям приходится тратить меньше средств на подбор и обучение персонала.
Компания, которая платит справедливую заработную плату, также имеет лучшую репутацию, что помогает привлекать таланты – особенно среди молодых работников, которые отдают приоритет этичным работодателям. Кроме того, когда работники зарабатывают больше, они также тратят больше, что стимулирует местную экономику и увеличивает спрос на товары и услуги, что, в свою очередь, выгодно предприятиям. Но для наших политиков, судя по всему, это не аргумент.
<p style="text-align: center;">■ ■ ■</p>
Профсоюзы считают, что минимальную заработную плату всегда следует рассматривать в совокупности с необлагаемым налогом минимумом, и ожидают проведения обширных переговоров для определения адекватного уровня минимальной заработной платы и необлагаемого налогом минимума на 2027 год. А по необлагаемому минимуму Латвия также отстает от соседей.
«Хотя минимальная заработная плата в этом году повысилась во всех странах Балтии, в Латвии доход тех, кто получает такую заработную плату после уплаты налогов, по-прежнему самый низкий.
Работник на минималке в Латвии получает примерно 660 евро «на руки», в Литве – около 812 евро, а в Эстонии – примерно 865 евро.
Фактически в Латвии минимальная заработная плата «на бумаге» ниже, чем в Литве и Эстонии «на руки», и эта разница, несомненно, влияет на покупательную способность населения», – сказала Эвия Кропа, руководитель отдела финансовой грамотности Swedbank.
В этом сравнении наименьшая общая налоговая нагрузка наблюдается в Эстонии. Это относится ко всем категориям заработной платы – работники как с низким, так и с высоким доходом «стоят» меньше всего эстонским предпринимателям. Именно поэтому в Эстонии самая высокая минимальная зарплата на руки среди стран Балтии.
В итоге главными преимуществами Эстонии являются как более высокий необлагаемый налогом минимум в 700 евро (по сравнению с 550 евро в Латвии), так и более низкая ставка подоходного налога с физических лиц в 22% (в Латвии 25,5%). Это обеспечивает Эстонии лидирующие позиции как стране с самой низкой общей налоговой нагрузкой в странах Балтии.
<p style="text-align: center;">■ ■ ■</p>
Прислушаются ли наши политики к требованиям профсоюзов, вопрос сложный. Ибо сейчас политикам совсем не до минимальной зарплаты и необлагаемого минимума – они заняты переделом портфелей в правительстве. А после выборов им придется делить эти портфели заново.
Дмитрий СМИРНОВ
