Помните, как несколько лет назад государство тихо уменьшило отчисления на ваш личный пенсионный счёт? Один процентный пункт из второго уровня взяли и перекинули в общий котёл — в первый уровень, из которого платят пенсии нынешним пенсионерам. Без особого шума, на четыре года, объяснив это бюджетной необходимостью. Часть депутатов Сейма сочла это незаконным и обратилась в Суд Сатверсме. 17 июня суд ответил: всё в порядке, норма конституционна.
Что случилось и почему это вас касается
Пенсионная система Латвии устроена так, что взносы работающего человека делятся между двумя уровнями. Первый — солидарный: деньги идут в общий бюджет и сразу выплачиваются нынешним пенсионерам. Второй — накопительный: деньги оседают на вашем личном счёте и работают на вашу будущую пенсию. До недавнего времени во второй уровень уходило шесть процентов от зарплаты. Потом стало пять.
Произошло это не случайно. Налоговая реформа, которая повысила доходы примерно 95% работающих, одновременно создала дыру в государственном бюджете. Затыкать её решили в том числе за счёт пенсионных отчислений — временно, на четыре года, сдвинув один процентный пункт из накопительного уровня в солидарный.
Почему депутаты возмутились
21 депутат Сейма посчитал, что государство таким образом залезло в карман будущих пенсионеров — тех, кто сейчас работает и копит на старость. По их мнению, норма нарушала право на социальное обеспечение и подрывала доверие к государству: люди рассчитывали на одни условия, а им молча изменили правила игры.
Аргумент звучит убедительно — особенно если помнить, что пенсионные накопления это не абстракция, а реальные деньги на реальном счёте, и каждый недоперечисленный процент в перспективе десятилетий превращается в ощутимую сумму.
Почему суд их не поддержал
Суд Сатверсме взвесил интересы обеих сторон — нынешних пенсионеров и будущих — и решил, что баланс соблюдён. Структура пенсионной системы не изменилась, право на пенсию никуда не делось, а само перераспределение носит временный характер. При этом пополненный первый уровень позволит обеспечить выплату пенсий как минимум до 2050 года, не залезая в долги.
Суд также указал, что одновременно с урезанием взносов государство сделало пенсионерам другой подарок — удвоило необлагаемый минимум с 500 до 1000 евро в месяц, от чего выиграла почти половина всех пенсионеров. В этом контексте временное перераспределение одного процентного пункта выглядит не как ограбление будущих пенсионеров, а как вынужденный компромисс между поколениями.
Решение окончательное и обжалованию не подлежит. Вступит в силу после публикации в Latvijas Vēstnesis.
