В конце прошлого года Сейм принял решение ужесточить правила развода у нотариуса для семей с детьми. Теперь все соглашения о воспитании, общении и алиментах будут оформляться исключительно в форме нотариальных актов – чтобы защитить права детей и избежать судебных разбирательств. Подробнее об этом рассказал нотариус Айгар Каупе.
Вчера, сегодня, завтра
По словам нашего собеседника, новые нормы развода у нотариуса вступят в силу 1 марта 2026 года.
– Постараюсь вкратце объяснить причину изменений. Сегодня, если супруги смогли договориться о том, с кем будет жить ребенок, каков будет размер средств на его содержание, порядок общения с ребенком, а также о разделе имущества, им нет необходимости обращаться в суд для расторжения брака. В таком случае они могут самостоятельно составить соглашение о разделе имущества и о правах, связанных с ребенком, а затем оформить развод у нотариуса. Проблема в том, что такие соглашения впоследствии нередко нарушаются, а добиться их исполнения можно только через суд – а это долго и хлопотно, – рассказывает Айгар Каупе. – Кроме того, супруги, особенно в период, когда они хотят развестись, часто не продумывают многие важные моменты и подходят к вопросам, отраженным в соглашении, крайне формально. В результате они подписывают документы, в которых закреплен порядок регулирования, не отражающий их реальных желаний и возможностей.
Например, мужчина обещает ежемесячно платить на каждого ребенка по 500 евро, подтверждает это своей подписью – а потом перестает платить. Матери приходится идти в суд.
Позже, уже в рамках судебных разбирательств, бывшим супругам приходится возвращаться к тем вопросам, которых можно было бы избежать, если бы до расторжения брака все было детально проработано – в соответствии с правовым регулированием и с учетом интересов обеих сторон.
Поэтому, начиная с марта этого года, если супруги разводятся без споров, соглашение об опеке, правах на общение с ребенком и уплате средств на его содержание в обязательном порядке должно быть оформлено у нотариуса и иметь исполнительную силу.
Таким образом, в случае нарушения соглашения пострадавшей стороне уже не потребуется обращаться в суд за исполнительным листом.
– А что тогда нужно будет сделать?
– В случае нарушения нотариального соглашения бывший супруг может сразу обратиться к нотариусу за исполнительным листом и передать его судебному исполнителю. В суд идти не потребуется, поскольку сам договор и исполнительный лист являются документами, на основании которых возможно принудительное исполнение.
– Как быстро нотариус сможет выдать исполнительный лист, если одна из сторон заявляет о нарушении соглашения?
– В обычном рабочем порядке. Здесь нет ни ускоренной, ни, наоборот, замедленной процедуры. Срок выдачи зависит от графика работы конкретного нотариуса. Как только у нотариуса появляется свободное время в графике приема, человек, которому нужен исполнительный лист, приходит и подает соответствующий запрос.
А кто будет платить?
– Выдача исполнительного листа – это платная услуга?
– Да, выдача исполнительного акта является платной нотариальной услугой.
– А кто ее оплачивает?
– Расходы на выдачу исполнительного акта включаются в документ о принудительном исполнении. Если обязательства не были выполнены по вине одной из сторон, именно с нее эти расходы впоследствии и взыскиваются.
– Правильно ли я понимаю: допустим, женщина приходит к нотариусу за исполнительным листом, потому что ее бывший муж не выполняет обязательства, прописанные в нотариальном соглашении о разводе. Нотариус выдает ей исполнительный лист бесплатно, а затем судебный исполнитель взыщет эти расходы с мужчины?
– Нет, не совсем так. За получение исполнительного листа нужно заплатить сразу – его оплачивает тот, кому он необходим. А уже затем эта сумма взыскивается с виновной стороны в рамках принудительного исполнения.
– Сколько стоит получение исполнительного листа?
– Около 28 евро, включая НДС, государственную пошлину и проверку данных в регистрах.
Вопрос доказательств
– Нужно ли родителю приносить нотариусу какие-то доказательства нарушения соглашения? Например, подтверждение того, что отец не платит алименты в установленный соглашением срок? Или мать может просто прийти к нотариусу и сказать, что алименты не выплачиваются, например, уже два месяца, и на основании ее слов нотариус обязан выдать исполнительный лист?
– Нет, никаких доказательств предъявлять не требуется. Однако если заявитель необоснованно потребует, например, средства содержания сверх установленного соглашением размера или заявит требования без фактических оснований, это может повлечь для него негативные последствия. Такие требования могут быть оспорены, и в итоге заявитель будет обязан возместить расходы на судебное разбирательство, выдачу исполнительного листа, а также работу судебного исполнителя.
Поэтому, если человек требует средства содержания за определенный период, у него должна быть твердая уверенность в обоснованности своих требований.
Если у бывшего супруга возникают сомнения в правомерности своих требований – соответствуют ли они подписанному соглашению, – ему стоит обратиться к нотариусу за консультацией. Если речь идет о средствах содержания, нотариус может сверить условия соглашения об алиментах и проверить банковскую выписку клиента: сколько средств поступило за конкретный период и какая сумма подлежит взысканию и должна быть указана в исполнительном листе.
Срок получения исполнительного листа
– Допустим, речь идет о неуплате алиментов. Когда женщина может потребовать исполнительный лист: уже на следующий день после неполучения алиментов или ей нужно выждать, например, месяц?
– Если мы говорим о неуплате средств содержания, то срок получения исполнительного листа зависит от того, что прописано в самом соглашении. Если стороны в договоре определят, что за исполнительным листом можно обращаться уже при однодневной просрочке платежа, значит обратиться к нотариусу можно будет уже на следующий день.
Если же в договоре установлен так называемый льготный период, в течение которого допускается погашение задолженности без последствий принудительного взыскания – например, две недели или один месяц, – то и за исполнительным листом можно будет обратиться только по истечении этого срока.
На практике чаще всего бывшие супруги принимают решение обращаться за исполнительным листом через месяц после того, как алименты должны были быть выплачены, но не поступили. Месяц ожидания – это наиболее распространенный, разумный и часто используемый в соглашениях срок, поскольку при ежемесячных платежах всегда возможны незначительные задержки. При этом обоим бывшим супругам важно понимать, что речь идет не только об интересах родителей. Родители, возможно, готовы подождать и дольше, но такое ожидание уже не всегда соразмерно интересам ребенка.
Обращение к судебному исполнителю
– Можно ли параллельно с обращением к судебному исполнителю обратиться в Государственный гарантийный фонд средств содержания? Чтобы все то время, пока, например, мать не получает алименты от отца ребенка, ей выплачивал деньги Гарантийный фонд средств содержания?
– Нет, параллельно действовать нельзя. Если обязательство не исполняется второй стороной добровольно, начинается процедура принудительного исполнения через судебного исполнителя. И только в том случае, если принудительное исполнение невозможно и ребенок фактически остается без средств содержания, можно обращаться в Гарантийный фонд средств содержания.
Цена вопроса
– Очень важный вопрос: станет ли процедура расторжения брака у нотариуса дороже начиная с 1 марта следующего года?
– И да, и нет – все зависит от выбранного пути. Уже сейчас многие пары оформляют соглашения у нотариуса одновременно с процедурой расторжения брака. Если рассматривать ситуацию именно в этом разрезе, процесс не станет дороже после вступления поправок в силу, так как изменения закона не предусматривают повышения нотариальных тарифов. Однако если сравнивать расходы с теми, которые сегодня несут пары, решившие развестись без нотариального соглашения, то для них процедура может оказаться как дороже, так и дешевле.
К примеру, сейчас нотариальное удостоверение договора о расторжении брака стоит не менее 200 евро.
Цена нотариального соглашения, которое дает право напрямую обратиться к судебному исполнителю с исполнительным листом, также начинается примерно от 200 евро.
В случаях, когда нотариальное соглашение является обязательным (например, если у супругов есть несовершеннолетние дети), на стоимость нотариального акта влияет еще и размер средств содержания. Эти расходы напрямую связаны с оформлением соглашения по вопросам содержания детей.
Напомню, что согласно принятым поправкам, во всех вопросах, касающихся детей – средств содержания, опеки, порядка осуществления родительских прав, – соглашения должны будут оформляться исключительно в нотариальной форме.
Важно знать!
– Если у супругов, которые собираются разводиться, нет общих несовершеннолетних детей, но есть общее имущество, нужно ли им заключать нотариальное соглашение?
– Нет. В этом случае стороны могут выбирать: оформлять договор у нотариуса или договариваться в частном порядке. Заключение нотариального соглашения не является обязательным.
– Насколько я понимаю, до 1 марта этого года супруги могут сами выбирать, как именно разводиться у нотариуса: с нотариальным соглашением или с простым письменным договором?
– Да, это так.
Все в интересах ребенка
– Мы все время говорим об алиментах, но можно ли включать в соглашение и дополнительные вопросы, связанные с воспитанием ребенка – например, расходы на образование, лечение, кружки, поездки и так далее?
– Да, конечно, стороны могут договориться и об этом. Нотариальное соглашение касается содержания ребенка в широком смысле: в нем прописывается не только размер средств содержания, но и место жительства ребенка, порядок осуществления опеки, общения, а также обеспечение его минимальных жизненных потребностей.
Расходы на кружки по закону не являются обязательными, но часто они крайне желательны. Если ребенок посещает кружки или секции, разумно, чтобы его родители заранее договорились, как именно будут распределяться эти расходы. Всегда можно либо достичь договоренности, либо зафиксировать порядок компенсации дополнительных затрат в нотариальном соглашении.
– А что делать, если родитель, который по соглашению обязан оплачивать кружки, перестает это делать?
– Схема точно такая же, как и в случае неуплаты средств содержания в установленный соглашением срок. Если, например, отец не оплачивает кружки, мать может обратиться к нотариусу, получить исполнительный лист и затем передать его судебному исполнителю – если такая возможность предусмотрена договором.
То же самое касается и обратной ситуации: если, к примеру, мать отказывается оплачивать поездки ребенка, хотя эта обязанность зафиксирована в нотариальном соглашении как обязательная и порядок подтверждения расходов прописан в договоре, отец также может обратиться сначала к нотариусу, а затем к судебному исполнителю.
– Можно ли использовать нотариальное соглашение в других юридических процессах, например в спорах о месте жительства ребенка?
– Да. В соглашении обязательно указывается, с кем из родителей ребенок будет постоянно проживать. Если, к примеру, в соглашении указано, что ребенок должен проживать с отцом, но мать забирает ребенка и удерживает его у себя, это будет считаться нарушением нотариального соглашения и может стать основанием для дальнейших юридических действий.
В таком случае отец может получить у нотариуса исполнительный лист и передать его судебному исполнителю. Это дает возможность принудительного возвращения ребенка к месту постоянного проживания, определенному соглашением, с участием судебного исполнителя.
Хочу изменений!
– Можно ли изменить уже подписанное нотариальное соглашение?
– Да, в любой момент. Если меняются обстоятельства – например, увеличиваются или уменьшаются финансовые возможности родителей, меняется жизненная ситуация, – родители вправе заново договориться и изменить условия соглашения.
Мы всегда подчеркиваем: изменения возможны тогда, когда они соответствуют интересам ребенка на конкретный момент времени. Стороны могут снова обратиться к нотариусу и оформить новое соглашение либо внести изменения в отдельные пункты действующего документа.
– Сколько стоит изменение нотариального соглашения?
– От 70 евро.
– А если один родитель хочет внести изменения в нотариальное соглашение, а другой против? Что делать в такой ситуации?
– В этом случае добиться изменений можно только в судебном порядке – так же, как и сейчас.
– Может ли родитель не изменить, а оспорить нотариальное соглашение, если после его подписания сочтет условия несправедливыми или не соответствующими интересам ребенка?
– И да, и нет. Если меняются обстоятельства, связанные с ребенком, соглашение может быть как изменено по взаимному согласию сторон, так и оспорено. Например, могут существенно измениться доходы родителей – как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения. Бывают ситуации, когда родитель объективно больше не может обеспечивать ребенка в том объеме, как это было ранее. Также могут измениться возможности родителей или потребности самого ребенка. При наличии таких существенных изменений появляется возможность пересмотра договоренностей – либо путем заключения нового нотариального соглашения, либо через суд.
– Возможно ли дистанционно оформить нотариальное соглашение о разводе, если один из родителей находится за границей?
– Да, это возможно. Все нотариальные услуги, которые в настоящее время можно получить заочно, доступны и в дистанционном формате.
Развод по новым правилам
– Что делать семьям, которые уже развелись у нотариуса, но не заключили нотариального соглашения? Нужно ли им снова идти к нотариусу?
– У них нет обязанности повторно обращаться к нотариусу, но такая возможность есть. Если они хотят изменить или уточнить свое соглашение, сделать его более четким и соответствующим интересам ребенка либо придать ранее составленному договору исполнительную силу, они вправе снова обратиться к нотариусу.
– Как мы уже говорили, с 1 марта этого года супруги, у которых есть несовершеннолетние дети, при разводе у нотариуса будут обязаны заключить нотариальное соглашение. А если они обратятся к нотариусу в феврале – должны ли они будут заключать такое соглашение? Ведь между подачей заявления и разводом должен пройти месяц…
– Если, к примеру, супруги обратились к нотариусу 25 февраля, а процедура длится месяц, то процессы, начатые по прежнему порядку, по нему же и завершаются. На них новые поправки распространяться не будут. Закон применяется в той редакции, которая действует на момент подачи заявления. Он не имеет обратной силы.
– Правильно ли я понимаю, что после вступления закона в силу развод у нотариуса не станет сложнее из-за обязательности нотариального соглашения?
– Работа с такими договорами нотариусам хорошо знакома, поэтому я не думаю, что процедура развода станет более сложной.
Вопрос документов
– Какие документы необходимо предоставить нотариусу для оформления нотариального соглашения при разводе?
– Только документы, удостоверяющие личность. Нотариус имеет доступ к Регистру физических лиц, а при необходимости может проверить информацию о детях через соответствующие государственные реестры. Поэтому никаких дополнительных документов предоставлять не нужно. Все условия обсуждаются устно, и подтверждающие справки или доказательства не требуются. Документы нужны только в случае спора. Если спора нет, никаких доказательств представлять не нужно.
– Правильно ли я понимаю, что нотариус может отказаться оформлять развод, если супруги не способны договориться по любым вопросам, связанным с ребенком?
– Да, совершенно верно.
Нотариус вправе отказать, поскольку развод у нотариуса возможен только в том случае, если стороны действительно способны и готовы договориться по всем вопросам, по которым требуется соглашение.
– И последний вопрос. Какие плюсы вы видите в новом порядке?
– В том, что процесс развода у нотариуса станет более стабильным, определенным и взвешенным, а интересы несовершеннолетних детей будут лучше защищены. Кроме того, новый порядок должен привести к снижению количества принудительных исполнительных процессов, особенно в судах.
Ольга ВАХТИНА
