Детсады закрываются: «Судьба наших детей их не интересует…»

Недавно Рижская дума решила объединить и закрыть несколько школ и детских садов. В этом году оптимизация затронет шесть школ, в следующем – еще шесть. В той или иной мере изменения коснутся более 20 детских садов: одни будут ликвидированы, к другим присоединят группы из закрытых учреждений. Власти объясняют решение демографическим спадом, однако родители возмущены: почему самоуправление решает свои проблемы за счет детей? 

Это не разовая акция, подчеркивают в самоуправлении. Упорядочивание сети образовательных учреждений – постоянный процесс, который проводится ежегодно, исходя из социально-демографических показателей и экономических данных. Вице-мэр Риги Вилнис Кирсис заявил, что принятое решение «тщательно оценено и проанализировано», чтобы в долгосрочной перспективе обеспечить детям и молодежи качественное и конкурентоспособное образование.

«Фактическая демографическая ситуация и ее тенденции – это реальность, с которой нужно считаться. За последние семь лет число задекларированных в Риге детей сократилось почти на 40%», – подчеркнул Кирсис.

По его словам, никто из педагогов не останется без работы и дума будет следить, чтобы и дети получили поддержку специалистов при реорганизации. 

В самоуправлении признают: в отдельных районах детские сады заполнены лишь наполовину, при этом есть микрорайоны, где спрос сохраняется высоким. Председатель Комитета по образованию, культуре и спорту Рижской думы Лайма Гейкина заявляет, что прямо сейчас в столичных детсадах более 2300 свободных мест.

«Оптимизация сети не является самоцелью. В центре реформы – ребенок, качество обучения и устойчивость системы. Объединяя учреждения, мы усиливаем административное управление, эффективнее планируем нагрузку педагогов и целенаправленно внедряем принципы Единой школы», – заявила она.

Сэкономленные средства планируется направить на модернизацию учебной среды, ремонт зданий и территорий, повышение безопасности, развитие инфраструктуры.

Демография как ключевой фактор

Все решения дума напрямую связывает с демографией. С 2018 года число рождений в Риге сократилось почти на 40%, а с 2016 года – примерно на 50%. Если семь лет назад в столице рождалось 6532 ребенка в год, то в 2025 году – уже только 3738.

По прогнозам, в ближайшие годы число первоклассников не превысит 4000 человек. Уже сейчас в ряде школ и детских садов заполненность составляет лишь 50–60% от возможной вместимости.

При этом сеть распределена неравномерно. В районах Тейка, Браса, центр, Агенскалнс спрос остается высоким. В «стареющих» микрорайонах, таких как Болдерая, Вецмилгравис, Кенгарагс, Ильгюциемс – учреждения приходится объединять или закрывать.

Школы: кого объединят

Каких же учебных заведений коснется закрытие и слияние? Уже к 2026/2027 учебному году произойдут следующие изменения:

• Рижская 74-я основная школа будет ликвидирована и присоединена к рижской 64-й средней школе.
• Рижская 1-я Христианская основная школа будет ликвидирована и присоединена к рижской 6-й средней школе.
• В Вецмилгрависе Ринужская средняя школа и 31-я средняя школа будут объединены в новую Рижскую Вецмилгравскую среднюю школу, ученики будут учиться в двух зданиях.

В 2027 году планируется объединить:

• Рижский лицей Броце с Саркандаугавской основной школой.
• Гайльэзерскую основную школу с Межциемской основной школой.
• Среднюю школу Райниса с начальной школой Valodiņa.

Также в 2027 году планируется оценить дальнейшие изменения в Болдерае, Даугавгриве и Кенгарагсе.

Вецмилгравис – типичный пример

Родители в полной растерянности. «Ничего не понятно! Как будут учиться дети в новом году? Придется ли им ездить в другую школу или у школы просто поменяется номер?» – спрашивает Алина из Вецмилгрависа.

Процесс объединения школ в Вецмилгрависе будет поэтапным. В здании 31-й школы останется начальная школа – 1–4-е классы. Ученики 7–12-х классов перейдут в здание Ринужской школы. Пятые и шестые классы временно продолжат обучение в нынешних помещениях. В дальнейшем одно из зданий планируется полностью освободить.

В этом году освобождается и здание бывшей 46-й школы, которую годом ранее уже объединили с 31-й. 

Вецмилгравская школа станет по количеству учащихся одной из самых крупных в Риге. Казалось бы, зачем объединять? Департамент считает, что эта модель позволит школе сохранить 10-е классы, потому что, если оставить все как есть, то каждая из районных школ набирала бы только по одному десятому классу, а это экономически не выгодно и могло привести к тому, что район лишился бы средней школы полностью.

Высвобожденные средства планируется направить на повышение зарплат педагогам, развитие учебной базы, ремонт помещений и спортивных площадок, заявляют в самоуправлении. В перспективе – строительство бассейна, о котором в районе говорят около 30 лет.

Детские сады: масштаб изменений гигантский

С детскими садами все еще сложнее. На данный момент в Риге работают 148 муниципальных дошкольных учреждений, дети учатся в 181 здании. Образование получают 20 512 детей. Свободны 2328 мест.

С 31 августа 2026 года будут ликвидированы и присоединены:

• детский сад № 8 – к детскому саду № 19;
• № 232 – к Rūķītis;
• Liepiņa – к № 169;
• № 8 – к Kamolītis;
• № 172 – к № 173;
• № 125 – к № 229;
• № 7 – к № 41;
• № 104 – к Kurzeme;
• Margrietiņa – к Kamenīte;
• Zilbīte – к Dzintariņš.

Будут также реорганизованы:

• детский сад № 44 и Гризинькалнская дошкольная школа – слиты в дошкольное учреждение Grīziņkalns;
• детский сад № 132 Ieviņa и Sprīdītis – слиты в дошкольное учреждение Pumpuriņi,
• детский сад № 124 Dzērvenīte и Зиепниеккалнская дошкольная школа – слиты в дошкольное учреждение Ziepniekkalns.

В 2027 году объединят детские сады Imanta и Dardedze.

Будут ли полностью закрыты нынешние детские сады, а их здания опустеют? Да, в общей сложности планируется освободить десять зданий, включая адреса: Марса гатве, 16; ул. Лидоню, 10A; ул .Стурманю, 7; ул. Парадес, 24A; ул. А. Домбровска, 87; пр. Виестура, 27; ул. Гривас, 15; ул. Глудас, 5; ул. Салацас, 28; ул. Лудзас, 30.

Что будет с этими домами? Что же, большинство зданий планируется использовать под дневные центры и учреждения ухода за пожилыми людьми. Часть объектов будет выставлена на аукцион.

Как будут проходить реорганизации

В самоуправлении пояснили, что в ряде микрорайонов одно образовательное учреждение располагает несколькими зданиями, однако количество детей недостаточно для их полноценного содержания.

В таких случаях планируется закрывать корпус с меньшей загрузкой и более высокими эксплуатационными расходами. По мнению муниципалитета, это позволит сократить административные и хозяйственные издержки, сохранить качественные места оказания услуги, а освобожденные здания использовать для других муниципальных функций.

Кроме того, предусмотрено объединение ряда дошкольных учреждений с сокращением числа мест реализации программ – путем присоединения к расположенным поблизости детским садам. Освобожденные здания предполагается задействовать для нужд других муниципальных структур. Этот шаг, как подчеркивают в думе, предпринимается в районах с наибольшим количеством свободных мест в детских садах и высокими расходами на содержание инфраструктуры.

В муниципалитете заверяют, что всем детям будут обеспечены места в ближайших дошкольных учреждениях.

В результате объединений будет создана единая административная система управления, что позволит снизить расходы на содержание сети. Отмечается, что в некоторых учреждениях стоимость содержания одного ребенка сейчас почти в три раза выше, чем в других детских садах с большей наполняемостью.

По утверждению самоуправления, объединение позволит также повысить качество педагогического процесса за счет более эффективного планирования нагрузки сотрудников. Сэкономленные средства планируется направить на модернизацию образовательной среды и развитие инфраструктуры территорий.

Отдельно обсуждался вопрос дальнейшей занятости педагогов и руководителей дошкольных учреждений. Было разъяснено, что в рижских детских садах сохраняется значительное число вакансий, и педагогам, а также руководителям ликвидируемых учреждений будут предложены другие рабочие места.

Родители: от слез до поддержки

Стоит отметить, что заседание Рижской думы, на котором рассматривались вопросы реорганизации, длилось почти пять часов.

Дали право голоса и родителям, которые подчеркивали, что реорганизация создаст для жителей неудобства, а для детей – стресс и сложности адаптации.

Родители говорили о логистике, о необходимости менять привычные маршруты, о разрыве сложившейся образовательной среды и коллективов.

На заседание Рижской думы пришли и представители инициативных групп родителей, начавших на платформе manabalss.lv сбор подписей за сохранение четырех детсадов. Представителям детских садов № 232, № 104 и Zilbīte удалось собрать более 2000 подписей на платформе manabalss.lv против реорганизации этих заведений. Однако дума инициативы просто-напросто отклонила. 

Некоторые родители выступали со слезами на глазах. 

В разговоре с «МК-Латвией» родители  отметили, что решения о закрытии принимались наобум, без учета многих факторов. 

– Дело ведь не в рождаемости. У нас в районе есть детский сад, куда мы не смогли попасть из-за большой очереди. Сейчас там стоят в очереди 86 человек. Да, наш детский садик № 232, который сейчас решили закрыть, немногочисленен. Но зато в нем сделан новый ремонт. А еще обратите внимание, что 14 детских садов, которых коснулась реорганизации – бывшие русскоязычные. И нам кажется, что причина в языке, – рассказала одна из мам. 

– Мы почти всей семьей ходили в думу, подготовили презентацию о нашем детском саде, вышли на трибуну, просили понимания, но депутаты нас вообще не слушали. Было ощущение, что судьба наших детей их не интересует, – пояснила Ольга К. 

В одной из школ более 90% родителей высказались против объединения, однако их мнение не было учтено.

– Как только начался процесс объединения, я перевела ребенка в школу в центре. Потом мы вообще переехали из своего спального района. Думаю, что так будут поступать многие родители из школ, которые сейчас подвели под реорганизацию. Ведь любые реформы бьют по детям. Но в центровых школах мест мало и есть очереди, – рассказала Наталья.

Политическая дискуссия

Оппозиционные депутаты, в свою очередь, указали, что представители оппозиции не были приглашены к работе в комиссии, которая принимала решения о реорганизации детских садов. Было отмечено, что в предыдущих созывах в подобных комиссиях работали и депутаты оппозиции.

Также прозвучали упреки в адрес самоуправления, которое, по мнению оппозиции, одновременно сокращает число муниципальных детских садов и увеличивает объем софинансирования частных дошкольных учреждений.

Оппозиция резко критиковала исполняющего обязанности директора Департамента образования Ивара Баламовскиса. Депутат Вячеслав Степаненко заявил, что при очевидном демографическом спаде дума продолжала увеличивать софинансирование частных детсадов. Он высказал опасение, что муниципальная система может не выдержать конкуренции, а услуга для родителей подорожает. 

В свою очередь Андрей Клементьев выразил опасение, что через 10–15 лет город может остаться без зданий прежних детских садов, если они окажутся в частных руках: «А если демография поползет вверх, будем строить новые детские сады?»

Сергей Долгополов задал вопрос, сколько сотрудников потеряют работу. Конкретную цифру представители департамента назвать не смогли. Баламовскис пояснил: точные прогнозы невозможны, так как многое зависит от развития микрорайонов и строительства нового жилья.

Владислав Барташевич потребовал назвать конкретное число – сколько детских садов должно остаться в Риге при нынешней демографии. Баламовскис ответил, что назвать точную цифру невозможно.

Частный сектор

Важный нюанс: город сотрудничает со 180 частными детскими садами, которые посещают около 6750 детей. Один ребенок в частном детском саду обходится бюджету примерно в 500 евро в месяц. Может, программу софинансирования дорогих частных садов нужно сворачивать, раз уже в садиках самоуправления образовалось так много свободных мест?

Но нет, по словам Кирсиса, резкое прекращение софинансирования частных садиков невозможно ни юридически, ни с точки зрения доверия к предпринимательской среде.

Реформа только начинается. Власти называют ее неизбежной адаптацией к демографической реальности. Родители и часть оппозиции опасаются, что под лозунгом оптимизации скрывается постепенное сокращение сети.

Ответ на вопрос, оптимизация это или ликвидация, во многом будет зависеть от того, как именно город реализует принятые решения в ближайшие годы.

Оппозиция отстояла логопедические группы

Депутату Рижской думы Денису Клюкину вместе с коллегами удалось на год отстоять логопедический детский сад Imanta.

Комментируя ситуацию вокруг дошкольной реформы, Клюкин отметил, что считает это большой победой оппозиции. По его словам, в следующем году на базе учреждения планируется создать центр специального образования. 

Речь идет о консолидации специальных программ – в том числе 56-й программы и других направлений коррекционного и логопедического обучения детей.

– Были длительные переговоры с департаментом и поддержка родителей детей с особыми потребностями, – подчеркнул Клюкин.

Он отметила, что ситуация в логопедических учреждениях отличается от обычных детских садов.

– Если в обычных детских садах сотрудники, скорее всего, найдут работу в других садиках, то в логопедических учреждениях ситуация сложнее. Особенность профессии логопедов такова, что в школах зарплата примерно в полтора раза выше. При этом в школах – острая нехватка логопедов, – заявил депутат.

По его словам, именно поэтому особенно рискованно проводить изменения в логопедических группах – специалисты могут уйти в школьный сектор, и вернуть их будет крайне сложно.

Отдельный вопрос – социальный эффект. Логопеды на вес золота, их нет при всех дошкольных учреждениях. Поэтому родители готовы на радикальные шаги: кто-то встает в пять утра, чтобы отвезти детей именно в Иманту.

– Есть семьи, которые покупали квартиры в конкретных районах именно из-за логопедических групп и специализированных программ, – подчеркнул Клюкин, добавив, что подобные решения могут повлиять на стабильность образовательной среды.

По словам депутата, попытки изменить структуру таких учреждений вызывали напряжение. В частности, и вокруг детского сада Margrietiņa велись активные обсуждения, учреждение в итоге продолжит работу в тех же помещениях.

Илмар Межс: «Нам бы остановить падение рождаемости, об увеличении поговорим позже!»

Демограф Илмар Межс объясняет, почему в Латвии продолжает снижаться рождаемость и возможен ли разворот тенденции. По его словам, говорить о росте пока не приходится – задача минимум сегодня – остановить дальнейшее падение.

– Надежда только на то, что уменьшение рождаемости хотя бы остановится. Пока признаков роста нет, – отмечает он.

По данным демографа, с 1990-х годов количество детей в стране сократилось более чем в три раза. Это объективная реальность, с которой приходится считаться самоуправлениям.

Одним из немногих периодов роста демографии стало время, когда в Латвию прибыли украинские беженцы:

– Было увеличение примерно на 10 тысяч человек, выросло и число работников. Причем украинцы заняли те рабочие места, на которые местные не очень шли, в том числе с низкой зарплатой. Да и налогов украинцы заплатили больше, чем Латвия потратила на их социальную поддержку, – отмечает Межс.

Однако сейчас масштабный приток сократился. Въезжающих слишком мало, чтобы это повлияло на демографическую картину.

– Если бы количество приезжающих увеличилось, мы бы заметили это в первую очередь в Риге. Пока этого нет, – отмечает Межс.

При этом он подчеркивает: многие жители скептически относятся к идее активного привлечения новых жителей, особенно в сельскую местность.

Снижение рождаемости – не только латвийская проблема, а общеевропейская тенденция. Стимулировать же рождаемость можно только пособиями и льготами по налогообложению.

В качестве примера Межс приводит Эстонию, где расходы на поддержку семей составляют около 2% ВВП, тогда как в Латвии – примерно 1,5%. Там выше ежемесячные семейные пособия и так называемая «мамочкина зарплата».

По мнению демографа, без системной и долгосрочной политики поддержки семей рассчитывать на серьезный рост рождаемости сложно.

Полина ЭЛКСНЕ