Семья Евгения 15 лет назад получила от Рижской думы большую муниципальную квартир в новом доме. Но дети выросли и разъехались, и теперь власти грозят пенсионерам переселением в меньшую жилплощадь. Евгений пытался решить проблему, прописав в квартире сына, но ответ самоуправления однозначный: «Не имеете права!»
«А как же наши права?»
Постоянный читатель нашей газеты Евгений Билдин прислал письмо, с просьбой разобраться в непростой ситуации: «Мы с супругой, которая передвигается в инвалидной коляске, живем в Риге на Улброкас, 13/5 в муниципальной квартире. Хотели прописать к себе взрослого сына, который раньше уже был задекларирован вместе с нами, но Рижская дума не разрешает...»
Евгений рассказывает, что раньше сын жил с ними, родителями, но затем переехал к гражданской жене и живет отдельно, был задекларирован у нее на садовом участке: «А сейчас мы состарились, его обстоятельства тоже изменились, и сын мог бы переехать к нам, жить и помогать платить за жилье. Ему бы больше не пришлось оплачивать еще и съемное жилье, как он это делает сейчас. Тогда бы больше денег оставалось у нас всех на общее хозяйство».
Супруги пытались сына задекларировать в своей квартире, но получили отказ от Жилищного управления Рижской думы.
«Объясните, почему нельзя задекларировать у себя взрослого сына, если квартира муниципальная?» – спрашивает Евгений. - Не нарушаются ли здесь права человека на крышу над головой и на воссоединение семьи?»
Ждали квартиру 10 лет
«МК-Латвия» побывала в семье Евгения. В уютной трехкомнатной квартире все прибрано и чисто. Евгений и его супруга показали ответы чиновников на свои запросы и рассказали, как живут:
-У нас трое сыновей. Старший давно живет отдельно, своей семьей с детьми. Средний с нами, а младший тоже какое-то время жил и был задекларирован у нас на Улброкас, но затем уехал к своей подруге. Там декларировался на дачном участке. Но сейчас хочет вернуться, а назад его декларировать отказываются. Хотя его помощь и присутствие рядом нам бы не помешали: двух пенсий едва хватает свести концы с концами.
- Вы подавали заявление в Рижскую думу?
- Да, писали во все инстанции. Дума в своих ответах объясняет это тем, что в квартире должно жить определенное число жильцов. Если это трехкомнатная, а мы остались втроем, то могут переселить нас в меньшее жилье. Конечно, мы против, но кто нас будет спрашивать? Мы ждали очереди на эту квартиру десять лет, живем тут пятнадцать лет, все обустроили, и теперь нас хотят переселить в другую квартиру - неизвестно куда…
- Для вас это стресс?
- А вы представьте себе, какое это испытание для пожилых людей - любой переезд. Мало того, что стресс - как бы чего не забыть и не потерять, но еще и сам процесс трудоемкий и недешевый. Как можно все пожитки перевезти и, главное, сколько это будет стоить. Мы так переживали! Хотели вернуть в квартиру своего второго сына, но Дума отказывается его декларировать – говорят: нет основания. Супруга болеет, ей нужно было проходить всех врачей, чтобы подтвердить инвалидность и сменить группу на более тяжелую. И вот, пока нас тут оставили еще на пять лет. Ищем решение, помогите!
- На каком основании вам отказали декларировать сына? Нет места для четвертого человека?
- Да место есть. Но сказали, не положено, согласно постановлению Рижской думы. Я сам до конца не понял эту логику.
- В перезаключенном договоре на аренду муниципального жилья младший сын не записан?
- Да, сейчас в договоре записаны лишь мы с супругой и средний сын.
- А почему вообще возник вопрос о вашем переселении куда-то еще? Вы платите по счетам исправно или у вас долг образовался?
- Мы всегда аккуратно все оплачиваем – этой зимой 217 евро заплатили за все, не считая света. Сейчас вот 39 евро пришло за свет. У нас никаких долгов нет. Но опасаемся выселения из-за того, что теперь самоуправление считает эту квартиру слишком большой для нашей семьи. Но вот у нас внизу у соседей на восьмом этаже трехкомнатная квартира. У них там тоже дети разъехались, кто-то замуж вышел, и их выселили. В доме напротив, там такая же многоэтажка – по всему дому такие истории. Кстати, в нашем муниципальном доме много квартир пустых. Вот и рядом с нашей квартирой есть однокомнатная квартира. Но нашего соседа почему-то переселили не в нее, а куда-то далеко. Пришлось человеку все вещи собирать и перевозить. И люди мучились, лили слезы... Целый месяц вывозили на легковушке такие большие вещи туда. Считаю это жестокостью по отношению к старикам – как собачек или котят беспомощных выбрасывают. Ощущения очень неприятные. И постоянно такое наблюдаем. Я даже называю наш дом Долиной плача: то одна семья льет слезы, то другая. Если так будет продолжаться, то наш микрорайон улицы Улброкас станет «Долиной рева».
- А средний сын, который живет с вами, ведь помогает как-то оплачивать квартиру или нет?
- Он помогает, конечно. Платит 160 евро, которые идут на оплату квартиры или на оплату электричества. Ну, а мы его кормим. Продукты покупаем, я готовлю для него. Приходится как-то кооперироваться, чтобы денег хватило на все.
Декларация у родителей – за и против
Ситуацию проясняет завотделом регистрации квартирного управления Департамента жилья и среды Сармите Ивбуле:
- Декларирование места жительства в муниципальной жилой площади и право пользования этой площадью — два разных правовых вопроса. Согласно Закону о найме жилых помещений, наниматель, которому самоуправление выдало квартиру в виде помощи, имеет право вселить в жилое помещение своего супруга и несовершеннолетних детей.
В то же время следует учитывать, что муниципальная помощь в решении жилищных вопросов, включая сдачу в наем принадлежащих самоуправлению жилых помещений, — это вид социальной помощи, предназначенный для лиц, которые в силу объективных обстоятельств не могут самостоятельно обеспечить себя жильем и не получают достаточной поддержки от других лиц. Чтобы получить такую помощь, необходимо соответствовать установленным нормативными актами условиям.
Желание взрослого сына жить с родителями и помогать им оплачивать жилье и коммунальные услуги само по себе не является достаточным основанием для включения его в правовые отношения найма муниципального жилья.
Рассматривая такие заявления, самоуправление оценивает все обстоятельства конкретного дела. Эту квартиру вместе с родителями уже и так занимает один из сыновей.
Свое жилье сдавать, а жить у родителей
- А в целом, может ли сын, у которого есть в собственности своя квартира, задекларироваться (и жить) в муниципальной квартире у родителей, которые нуждаются в помощи, а свою квартиру при этом сдавать, помогая тем самым родителям по дому и оплачивать жилье?
- Если в собственности такого человека есть другое пригодное для проживания жилое помещение, это однозначно является препятствием для получения муниципальной помощи - в том числе для права найма принадлежащего самоуправлению жилья.
Поэтому тот факт, что взрослому сыну принадлежит своя квартира, станет препятствием при рассмотрении вопроса о включении его в права пользования муниципальным жильем.
Более того, нормативные акты предусматривают прекращение права пользования муниципальной квартирой для любого человека, в собственности которого появится отдельное пригодное для проживания жилье или жилой дом.
В то же время финансовая помощь родителям в покрытии расходов на жилье и коммунальные услуги, конечно, не запрещена.
Живу в съемной, декларируюсь в муниципальной?
- Если сын живет не в собственной, а в съемной квартире и платит за нее арендную плату, может ли он переехать к родителям, декларироваться у них в муниципальной квартире и помогать им оплачивать жилье?
- Необходимо учитывать, что муниципальное жилье — не общедоступное жилье, а вид муниципальной помощи для определенных категорий лиц, которые по объективным причинам не могут самостоятельно решить жилищный вопрос. При предоставлении такой помощи оценивается, соответствует ли лицо установленным законом критериям и действительно ли ему необходимо вмешательство самоуправления.
Следовательно, взрослый трудоспособный член семьи, который не зарегистрирован для получения муниципальной помощи в жилищном вопросе, не может автоматически получить право на муниципальное жилье только потому, что хочет жить вместе с родителями.
Самоуправление должно будет оценить, есть ли у конкретного человека основания для получения такой помощи и не может ли оно обеспечивать свои жилищные нужды самостоятельно. Повторю, сын может помогать оплачивать жилье и не будучи включенным в договор найма.
- Правда ли, что семья может потерять право на муниципальную квартиру, если дети выросли и разъехались?
- Правовые отношения найма муниципального жилья могут быть прекращены в предусмотренных законом случаях, например, если нарушены условия договора, место жительства лица не задекларировано в соответствии с договором найма или, если лицо является собственником пригодной для проживания квартиры или дома.
Также людей могут лишить муниципальной квартиры, если уменьшилось число лиц, для которых изначально было выделено жилье, и оставшимся больше не полагается квартира такого размера (по числу комнат). Выселение происходит, если наниматели не соглашаются на переезд в жилье с меньшим числом комнат.
- Могут ли пожилые родители просто задекларировать взрослого сына на своей жилой площади в муниципальной квартире, ни у кого не спрашивая разрешения? Не потеряют ли они в таком случае квартиру? Если их выселят, то куда?
- Нет, не могут. Вселение другого человека в муниципальную квартиру без законных оснований может быть расценено как нарушение условий договора найма. В таком случае есть риск того, что супруги потеряют возможность дальнейшего проживания в муниципальной собственности, – за нарушение договора.
Если супругов выселят из квартиры, и у них больше не будет прав на получение муниципальной помощи, им придется решать жилищный вопрос самостоятельно. Если эта семья все еще имеет право на жилищную помощь, самоуправление оценит возможные формы дальнейшей поддержки в соответствии с требованиями закона.
Платить за квартиру помогай, но не декларируйся
- Не нарушаются ли права семьи на воссоединение, если сын хочет жить с родителями и помогать им?
- Нет, в данном случае права семьи поддерживать отношения и оказывать поддержку не ограничиваются. Взрослый сын может помогать родителям, ухаживать за ними и оказывать финансовую помощь независимо от того, где задекларировано его место жительства.
В то же время самоуправление обязано соблюдать установленный законом порядок и обеспечивать квартирной помощью только тех, кто имеет на это право. Желание сына жить с родителями понятно, но автоматически не означает, что он может быть включен в права пользования муниципальным жильем.
- Какие риски видит самоуправление в декларировании взрослых детей в квартирах возрастных пенсионеров?
- Самоуправление не рассматривает это как риск, связанный именно с декларированием. Обязанность самоуправления — обеспечить предоставление помощи в соответствии с требованиями закона только тем, кто имеет на это право.
Вопрос не в том, может ли сын декларироваться, чтобы помогать родителям, а в том, есть ли основания предоставить ему право пользоваться муниципальной жилой площадью.
