В ноябре мэр Резекне Александр Барташевич был отстранен от должности. Министр окружающей среды и регионального развития Инга Берзиня посчитала, что глава самоуправления допустил «существенные и систематические нарушения» в руководстве думой и организации процесса выполнения бюджета. В ответ Барташевич заявил, что это политическая расправа и он будет добиваться досрочного роспуска думы. Чем это грозит жителям Резекне?
Где деньги?
Разговоры о возможном банкротстве Резекне появились после презентации отчета об исполнении бюджета самоуправления на 1 мая 2023 года. На тот момент общие долговые обязательства города составляли 90,6 миллиона евро, или 18,05% от доходов бюджета.
При этом дефицит городской казны достигал 3,9 миллиона евро. Обеспокоенные депутаты от оппозиции обратились в Минфин и Министерство регионального развития с требованием детально оценить финансовое состояние Резекне, а мэра города на время проверки отстранить.
Тайное и явное
Отстранить Барташевича оказалось не так-то просто, но в ходе разбирательств ему припомнили все, в том числе – возможную связь со строительной фирмой Latgalija. По данным передачи de fakto, эта строительная организация принадлежит брату мэра Михаилу и жене Ольге. До весны 2023 года компания была членом общества Latgales Būve. За последние пять лет обе фирмы получили от Резекненской думы заказы на сумму не менее 19 миллионов евро.
В Центральном агентстве финансов и договоров давно считают, что в ситуации имеется риск конфликта интересов. На этом основании агентство приостановило выплаты из европейских фондов по пяти строительным проектам в Резекне на общую сумму не менее трех миллионов евро.
А нужен ли спа-центр?
Также Барташевича обвинили в том, что он единолично подписал договор о продолжении строительства рекреационного центра на берегу озера Ковшу. Этот спа-центр вообще стал главным камнем преткновения в отношениях между мэром Резекне, оппозицией и государством.
Марис Спринджукс, министр регионального развития в прошлом правительстве, заявил агентству LETA, что самоуправление в первую очередь обязано заботиться о школах, социальной помощи и дорогах и только потом, если останутся деньги, вкладывать их в другие проекты вроде спа-центров. «Вложения Резекне в рекреационный центр поставили под угрозу выполнение основных функций самоуправления», – заявил министр в июле.
Особенно печально, что спа-центр на берегу озера Ковшу почти готов, а Резекне так и не удается найти оператора, который захотел бы в нем хозяйничать и вложил бы еще пять миллионов евро в строительство гостиницы. Но и предпринимателей можно понять: ситуация со спа-центром полна неопределенности.
Если власти Резекне не найдут четыре миллиона евро на завершение стройки, то должны будут вернуть полученные на эти цели средства ЕС.
Кто знает, удастся ли вообще открыть спа-центр при таком повороте событий?..
«Нам ставили палки в колеса»
Перечислять все обвинения, которые выдвигают Александру Барташевичу, невозможно. Разобраться в этом может только Госконтроль, который взялся за финансовую ревизию Резекненского самоуправления.
Однако министр регионального развития Инга Берзиня не стала дожидаться заключения Госконтроля и подписала распоряжение об отстранении мэра.
– Меня обвиняют в том, что мы вкладывали в развитие Резекне больше денег, чем могли себе позволить, – говорит Александр Барташевич. – Но я уверен, что никакой ошибки не было. Возможно, мы вложили даже недостаточно средств. Мы просто использовали все доступное финансирование, в том числе европейские деньги, которые в будущем привлекут в город частные инвестиции.
– Вы делали это в течение 14 лет, оставаясь мэром города. Что это реально дало для развития Резекне?
– В город пришли предприниматели. Например, компания VTI Avoti производит мебельные плиты в цехах, которые построены по программе самоуправления. Она же взяла часть бывшего завода Rebir, планирует производить там мебель по заказам Ikea. Раньше на «Ребире» работало 3000 человек, сейчас территория снова приведена в порядок, оживает.
Новое предприятие Opto elektronika производит жгуты для автомобильной промышленности. Сначала тут работали 300 человек, но теперь закончено строительство новых цехов, планируется еще 300 рабочих мест.
Таких примеров много.
Но государство нам ставит палки в колеса. Например, мы победили в конкурсе на привлечение гранта в размере 13 миллионов евро на развитие индустриального парка на улице Ноликтавас. Однако наше участие в программе остановили.
А ведь было подсчитано, что новый индустриальный парк привлечет инвесторов и даст городскому бюджету дополнительные сборы в размере 300 000 евро в год.
Нужно 4,6 миллиона евро
– Поясните, каково сейчас финансовое положение Резекне, велик ли дефицит бюджета?
– Вы правы, дефицит есть, он составляет 4,6 миллиона евро. Мы хотели покрыть эту нехватку за счет займа из Госкассы, на который имеем право претендовать. Это кредит на завершение объекта, того самого рекреационного центра, который подорожал в связи с войной на Украине. Многие проекты в других самоуправлениях получали от Госкассы такое дополнительное финансирование. Нам же сказали: «Ваши обязательства по долгам превышают максимальные 20% от ваших доходов». Мы отвечаем: «Нет, обязательства составляют только 18%». На это нам поясняют, что считают кредиты Резекне в долгосрочной перспективе, поэтому нового займа на завершение рекреационного центра не дадут. А что значит – не дадут? В объект вложено пять миллионов евро из европейских программ. Хотим мы эти деньги потерять? Нет! Но при этом задача Министерства финансов – показать, что Резекненское самоуправление финансово несостоятельно. Как только ответственность за завершение этого строительства будет переложена на государство, поверьте, деньги тут же найдутся. Госкасса выдаст затребованный заем, и все финансовые проблемы Резекне решатся.
– Если Госкасса не выдала Резекне заем до вашего отстранения, то что изменится теперь?
– До моего отстранения Минфин не имел цели помочь самоуправлению, иначе выдал бы кредит без всякого плана стабилизации. Но его интересует другое – снять председателя думы, дестабилизировать ситуацию, создать благоприятный фон для расправы над местной коалицией под руководством партии «Вместе Латвии!».
«Мы пожертвуем собой...»
– Отстранение состоялось, что дальше?
– Руководство самоуправлением перешло к вице-мэру, моему товарищу по партии, поэтому по существу для Резекне ничего не изменилось.
– Решения финансовых проблем по-прежнему не будет?
– Мы видим выход в том, чтобы добиться досрочного роспуска думы и назначения государственной администрации. Можно сказать, что мы жертвуем собой, чтобы снять все финансовые вопросы. Принудительная администрация Резекне, назначенная государством, быстро найдет общий язык с Министерством финансов. Это будет хорошо для города, поскольку сразу найдутся недостающие средства для завершения начатых проектов и самоуправлению не придется платить штрафы.
К чему ведет бойкот?
– Как вы видите развитие ситуации в дальнейшем?
– Два заседания Резекненской думы уже не состоялись, поскольку были бойкотированы большинством депутатов. После третьего сорванного заседания вице-мэр, который сейчас руководит городом, должен сообщить об этом в Министерство по делам окружающей среды и регионального развития. После этого министерство подготовит законопроект о роспуске думы и подаст его в Сейм.
Для управления городом на срок до полугода будет назначена администрация, после чего должны быть организованы досрочные выборы в самоуправление. Они могут состояться уже весной 2024 года.
– Рассчитываете на возвращение в должность после выборов?
– У нашей партии в Резекне хорошая поддержка. А пока будет справедливо позволить государственной администрации руководить городом. Интересно посмотреть, до каких крайностей можно дойти в обмане населения...
– Простите?
– Я только хочу сказать, что ситуация в Резекне не уникальная. Похожие проблемы назревают в других самоуправлениях, следующий год будет очень трудным. Я не исключаю даже, что все самоуправления в следующем году на один месяц уйдут в неоплачиваемый отпуск.
– Это будет решением проблем с финансами?
– Разумеется, нет. Но это объясняет, почему Министерство регионального развития так спешило с моим отстранением. Скоро станет очевидным общий финансовый кризис, и тогда что спрашивать с Резекне, если похожие проблемы возможны даже у Риги?
