Как известно, с лета этого года общество Tiesiskums.lv начало борьбу за то, чтобы государство вернуло людям переплату по компоненту обязательной закупки (КОЗ) по электричеству. Поэтому получение поддержки от партий, входящих в Сейм, дает надежду, что государство пойдет навстречу Tiesiskums.lv и выполнит их требования. Значит, те, кто подписал договор с этой организацией, получат деньги за переплаченную электроэнергию.
Ущерб нужно возместить
Многие люди до сих пор не вполне понимают, почему им полагается возмещение убытков от КОЗ (по некоторым оценкам – до 2000 евро на семью. – Прим. ред.).
– Несколько лет назад на уровне Европейского союза было принято решение Европейской комиссии, что странам ЕС нужно постепенно уходить от использования газа или угля и развивать возобновляемые источники энергии – ветер, солнце и другие «зеленые» технологии, – объясняет юридический представитель Tiesiskums.lv, присяжный адвокат Артис Стуцка. – В начале 2000-х годов было решено поддерживать предпринимателей, которые занимаются возобновляемой энергетикой, а в 2005 году в Латвии был принят закон: таким предприятиям будут доплачивать, а эти доплаты лягут на всех потребителей электроэнергии – через счета за свет.
Но дальше началось самое главное. В Латвии решили, что эти деньги можно направлять не только на «зеленую» энергию, но и, например, на ремонт теплоэлектроцентралей, в частности – Рижской ТЭЦ-2. В итоге получилось так, что люди платили дополнительные деньги не только за возобновляемые источники энергии, но и за электричество, произведенное из газа. Но газ – это уже не «зеленая» энергия. Поэтому схему оспорили, и дело дошло до Европейской комиссии.
В 2017 году Европейская комиссия приняла первое решение и признала, что до этого момента система обязательной закупки в Латвии была противозаконной. После 2017 года ее уже согласовали и привели в соответствие с правилами ЕС. Позже было еще одно решение – в отношении АО Latvenergo: Европейская комиссия подтвердила, что схема была согласована только с 2020 года. На эти решения опирается Tiesiskums.lv, когда говорит о возмещении переплаченных людьми денег.
Поддержка партий дает надежду!
– На данный момент три партии – «Латвия на первом месте», «Союз зеленых и крестьян», у которых есть фракции в Сейме, и Латвийская зеленая партия – выразили поддержку Tiesiskums.lv. Общество надеется, что в ближайшее время сможет заручиться поддержкой других партий, – продолжает Артис Стуцка. – Политические силы готовы идти Tiesiskums.lv навстречу, так как понимают, что за обществом – правда, а также 170000 человек. С таким количеством людей нельзя не считаться! Я заметил, что партии очень внимательно следят за числом людей, откликнувшихся на эту инициативу. Наверное, для них это число очень важно.
Для Tiesiskums.lv важно выстраивать диалог с партиями, потому что именно они обладают реальной возможностью принимать решения, в том числе и по нашей инициативе о возмещении ущерба от КОЗ. Напомню: в Сейме представлены именно те партии, с которыми мы сейчас встречаемся. Поэтому Tiesiskums.lv заранее рассказывает им об инициативе, обсуждает решения и хочет иметь возможность в будущем обращаться к ним с конкретными предложениями. Главная цель – предложить государству мирный способ урегулирования ситуации; возможно, в его рамках люди получат свои потраченные деньги.
Скорее всего, соглашение с партиями будет подписано в конце этого декабря или в начале января 2026 года. Но соглашение носит не юридический, а политический характер – подтверждение общей позиции и намерений. Путь предстоит долгий, и быстрых решений здесь ждать не приходится, но для нас важно зафиксировать сам принцип сотрудничества и готовность политических сил идти с нами по этому пути дальше.
«Наша тактика и стратегия»
– Я понимаю – людей очень волнуют дальнейшие шаги, тактика и стратегия Tiesiskums.lv, – продолжает наш собеседник. – Чтобы адвокаты могли подготовить иск, нужно понять сам масштаб ущерба, проще говоря – подсчитать, сколько именно люди переплатили. Этой информацией располагает АО Latvenergo, поэтому первый шаг – получить от них официальные данные о том, какие суммы были взысканы с потребителей через компонент обязательной закупки.
Когда мы будем точно знать размер ущерба, будет подготовлен иск. В нем должны быть три обязательных элемента: противоправность, виновное лицо и ущерб. Противоправность уже подтверждена – об этом есть решения Европейской комиссии. Виновная сторона – государство, поскольку именно оно приняло решение о внедрении этой системы. Ущерб – это деньги, которые люди заплатили за КОЗ.
Думаю, что, скорее всего, будет внесудебный процесс (медиация), и только в том случае, если договориться о мирном урегулировании не удастся, начнется судебное разбирательство. Цель общества – не судиться, а достичь результата.
Наш собеседник подчеркивает, что в настоящее время представители Tiesiskums.lv стремятся говорить о мирном урегулировании.
– Именно поэтому представители Tiesiskums.lv сейчас активно встречаются с политическими партиями. Tiesiskums.lv хочет избежать ситуации, когда людям приходится судиться годами, поскольку многие из них не могут больше ждать по финансовым причинам, а часть пожилых людей может просто не дожить до момента возврата своих средств, – подчеркнул наш собеседник. – Если мирного решения не будет, то, скорее всего, летом-осенью 2026 года Tiesiskums.lv подаст иск в суд. Понимаю, что это будет долго и сложно, и насколько мне известно, подобных дел в Латвии еще не было.
Есть еще один важный момент: Tiesiskums.lv решила, что начинать будет с требования возместить ущерб пенсионерам, так как это та категория людей, у которых нет времени ждать долгих судебных процессов и решений по ним. Поэтому Tiesiskums.lv сделает первые запросы в АО Latvenergo именно по пенсионерам.
Когда станет понятно, будет ли диалог с правительством или все-таки суд? По словам Артиса Стуцки, активная фаза переговоров с партиями завершится в декабре, а в январе Tiesiskums.lv предложит подписать соглашения о сотрудничестве. В этих договорах будет зафиксировано, что юристы Tiesiskums.lv готовят законопроект о мирном урегулировании и компенсации переплаты за электроэнергию без суда.
– Идея в том, чтобы партии, которые подпишут с Tiesiskums.lv соглашения, проголосовали в Сейме за решение о компенсации людям – без судебных разбирательств. Если бы Сейм принял решение компенсировать людям причиненный ущерб без затяжных судебных разбирательств, это было бы не просто справедливо, а единственно допустимо в правовом государстве. Мы считаем, что принуждение латвийцев добиваться очевидного через суд, тем самым сознательно затягивая неизбежное, является бесчеловечным и грубо противоречит базовым принципам законности и справедливости!
Прецеденты уже были!
По словам Артиса Стуцки, похожая ситуация уже имела место в Литве. Там Государственный контроль установил, что люди переплачивали за электроэнергию. Генпрокуратура указала, что ответственность лежит на организации, которая получала деньги. В итоге вопрос дошел до Сейма, и парламент принял концептуальное решение о компенсации, но не живыми выплатами, а через скидки в тарифах.
– Tiesiskums.lv рассчитывает, что подобный сценарий возможен и в Латвии, – заявил наш собеседник. – Если посмотреть шире, на европейскую практику коллективных исков, можно найти и другие показательные примеры. Очень показательный случай сейчас развивается в Словении. Там общественная организация заявила о том, что с 2022 года домохозяйства переплатили за электроэнергию около 193,4 миллиона евро. Речь идет примерно о 300 тысячах домохозяйств. По расчетам общества, средняя сумма компенсации может составить около 600 евро на одно домохозяйство.
Поэтому важно подчеркнуть: мы не пионеры и не уникальный случай, подобные процессы уже идут в Европе. Ситуация в Словении во многом похожа на нашу. Там этот процесс уже фактически завершен с точки зрения подхода и выбранного механизма: действия, которые они предпринимают, очень похожи на те шаги, которые сейчас делаем и мы. Поэтому Tiesiskums.lv считает, что шанс на победу в Латвии достаточно высок.
