За шесть лет число сотрудников полиции в Латвии сократилось на 1000: еще в 2019 году в органах правопорядка трудилось 5238 сотрудников, то в 2025 году осталось всего 4204. Такие данные приводит в своем отчете Госконтроль. При этом все эти годы в полиции остается примерно полторы тысячи вакантных мест. В результате в системе внутренних дел ощущается постоянная нехватка работников. В чем же причина? Лидер профсоюза сотрудников органов внутренних дел (LIDA) Арманд Аугустанс рассказал о реальном положении дел.
Несмотря на зарплаты
– Зарплата главного инспектора полиции составляет 3547 евро, младшего – 2374 евро. Почему люди не идут работать в полицию, несмотря на зарплаты?
– Вопрос нехватки кадров и правда стоит очень остро – особенно в Рижском регионе, где дефицит персонала, по информации Госконтроля, составляет около 40%.
В других регионах ситуация стабильнее, но Рига – особое место: здесь у полицейских огромная нагрузка.
Ведь плотность населения в столице гораздо выше и рабочих рук требуется намного больше, чем в провинции.
Основные причины нехватки сотрудников в столице – это проблемы с жильем и инфраструктурой, высокая нагрузка и логистика: Рига – дорогой город. Молодые сотрудники часто не хотят здесь оставаться из-за высокой стоимости аренды жилья и нехватки соответствующей инфраструктуры. Многим выгоднее вернуться в свой родной регион, где у них есть собственное жилье или родительский дом.
В Риге больше населения и, соответственно, огромное число вызовов, на обслуживание которых требуется много времени.
– Работа в режиме 24/7 и постоянный стресс отпугивают молодежь?
– Да, но есть и еще одна причина –низкая привлекательность службы по сравнению с частным сектором: молодые люди часто предпочитают работу с более быстрым заработком и меньшими усилиями, уходят в сферу торговли или менеджмента.
Около 18% молодых сотрудников увольняются уже через три-четыре года службы, так как их ожидания не совпадают с реальностью тяжелого труда.
Свою роль, бесспорно, играет и демографическая ситуация. В Латвии в целом наблюдается «демографическая яма», из-за чего сокращается общее количество людей, способных и желающих работать в этой сфере.
Муниципалы идут на помощь
– Какой выход? Как восполняют нехватку рабочих рук в столице?
– Из-за критического некомплекта в Риге к работе активно привлекается муниципальная полиция, чтобы обеспечить выполнение всех вызовов.
– А инспекторы полиции действительно получают по 3500 евро в месяц?
– Все хорошо только на бумаге. Госконтроль взял максимальные показатели – высшие категории, максимальный стаж. Эти цифры не соответствуют действительности.
Чтобы получать те суммы, о которых говорит Госконтроль, нужно отслужить 30 лет, быть начальником бюро или отдела и иметь высшее образование и звание.
Да, с января 2025 года зарплаты выросли на 300 евро, и это существенная прибавка, но это произошло только сейчас. В предыдущие годы такого резкого скачка не было. Конечно, это хороший, существенный прирост, с учетом текущей экономической ситуации в стране.
Нам говорят: «Что вы жалуетесь, у вас же доходы растут!» Но если рассматривать период с 2020–2021 годов до настоящего времени, то средний прирост зарплат должностных лиц составил около 370 евро, что эквивалентно примерно 30%.
К тому же это повышение пока никак не отразится на полицейских, прямо сейчас уходящих на пенсию по выслуге лет. Ведь такая пенсия рассчитывается на основе заработка за последние пять лет.
Хотя повышение 2025 года является позитивным шагом, оно произошло слишком поздно и, по сути, вводит общество в заблуждение относительно «баснословных» доходов полицейских в предыдущие годы.
Не стоить верить анонимным опросам
– Один из недавних опросов показал, что лишь 16% жителей Латвии доверяют полиции, 19% считают, что раньше полиция работала лучше, а 20% и вовсе дают негативную оценку. Как вы к этому относитесь?
– Я не признаю статистику из YouTube или соцсетей, где сидят «эксперты по всем вопросам». Считаю такие данные очень рискованными, так как в подобных опросах часто участвуют анонимные пользователи, боты или люди, чья основная задача – заявить, что «все плохо».
Есть официальные данные SKDS, которые показывают совершенно другой уровень доверия к полиции – ей доверяет 60–67% населения. Таким опросам можно верить.
В целом же выражение недовольства работой полиции стоит воспринимать с известной долей скепсиса: ведь многое зависит от личного опыта каждого человека – недоволен обычно тот, кого поймали на преступлении, а тот, кто получил помощь, напротив, будет благодарен.
ИНТЕРЕСНЫЙ ВОПРОС
Помогать полиции не престижно?
– В докладе Госконтроля упоминается, что в органах трудится всего 27 помощников полиции. Почему так мало?
– Число 27, вероятно, относится не к «классическим» помощникам полиции, а к помощникам следователей, которые работают в рамках уголовных процессов. Что касается полноценного института помощников полиции (наподобие прежних «дружинников»), то их у Госполиции практически нет по ряду системных причин.
Во-первых, это отсутствие законодательной базы.
Хотя идея создания службы помощников полиции обсуждается министром внутренних дел, на данный момент в Латвии этот институт не закреплен законом, что делает его реализацию невозможной в ближайшее время.
Вторая причина – это отсутствие в Латвии финансовых гарантий для таких сотрудников.
В европейских странах помощники полиции получают вознаграждение, а их основные работодатели обязаны сохранять за ними привилегии и заработную плату на время выполнения общественных обязанностей. В Латвии же подобные механизмы оплаты и социальные льготы все еще не разработаны.
– Почему?
– Все еще не решены организационные вопросы: так, вопрос о том, кто именно будет платить этим людям и насколько потенциальные помощники готовы быть честными и лояльными системе, все еще остается открытым. Необходимость в таких кадрах из-за дефицита ресурсов очевидна, но до принятия соответствующих законов институт помощников полиции остается лишь «хорошей идеей» с неясными сроками реализации.
Пожелания политикам и коллегам
– Как же повысить престиж работы в полиции и привлечь новых полицейских?
– Нам не хватает понимания со стороны политиков.
Хотелось бы, чтобы депутаты Сейма, сидя в своем здании, задумались, кто их охраняет, кто обеспечивает внутреннюю безопасность в стране.
Кто борется с преступностью, тушит пожары и охраняет границы? Порой создается ощущение, что наши политики забывают, кто все эти люди, благодаря которым они могут работать в безопасности в своих уютных кабинетах. В обществе много людей, которые по достоинству ценят наш труд, но в целом политической среде не хватает понимания того, насколько эта работа тяжела.
Пенсий по выслуге лет хотят лишить
– Большие опасения у сотрудников полиции вызывают изменения в системе пенсий по выслуге лет.
– Более того, эти перемены создают риск массового увольнения опытных кадров.
По нашим подсчетам, около 300 полицейских могут уйти на пенсию по выслуге лет прямо сейчас, не дожидаясь, пока их этой возможности лишат, и еще около 140 – до конца этого года.
В целом по всем службам МВД это число может приближаться к 1000 должностных лиц.
Проблема в том, что в законе четко не оговорено, смогут ли те, кто достигнет возраста 50 лет в этом году, получать такую же выплату, как при назначении прежней пенсии по выслуге лет, или же сумма уменьшится.
Согласно закону выплаты могут сократиться, что пугает людей.
– Насколько велика может оказаться разница в деньгах?
– Если человек отслужил 20 лет и уходит в 50, его пенсия по выслуге может составлять около 1000 евро (это примерно 60–70% от средней зарплаты последних лет). Но после того, как он достигнет настоящего пенсионного возраста, расчет будет производиться на основе страховых взносов за все годы стажа.
По нашим прогнозам, по новым правилам человек после 65 лет может лишиться половины пенсии – вместо 1000 евро у него останется всего 500–600 евро. На эти деньги сейчас не прожить, если приходится кормить семью.
– Почему так происходит?
– Правительство хочет, чтобы люди после 50 лет не уходили на заслуженный отдых, как раньше, а трудились бы на какой-нибудь работе еще 15 лет до обычной пенсии. Но это очень проблематично реализовать на практике – у полицейских специфические знания и образование, которые в экономике применимы лишь в узких сферах, например, в охране. Они не могут резко переквалифицироваться после 50 лет и продолжить работу в других сферах. Вернее, могут, но далеко не все.
Готовится иск в суд Сатверсме
– Вы планируете оспорить эти нормы в суде?
– Да, наши юристы уже готовят иск в Конституционный суд, чтобы оспорить нормы законов о пенсиях по выслуге и пенсии по возрасту. Мы серьезно готовимся к этому процессу и очень надеемся, что суд примет решение в пользу наших работников. Государство должно выполнять то, что обещало, а не «менять коней на переправе», лишая людей пенсии по выслуге лет, на которую они рассчитывали, когда шли работать в органы.
– Как вы оцениваете свои шансы в суде Сатверсме?
– Оценить конкретные шансы на победу в Конституционном суде сейчас крайне сложно, тем более – прогнозировать, насколько быстро процесс пойдет. К сожалению, латвийская судебная система не так активна в решении подобных вопросов и весьма перегружена.
На данный момент иск находится в стадии подготовки – юристы профсоюза работают над заявлением. Профсоюз строит свою позицию на том, что государство обязано выполнять свои обещания.
Главная цель – устранить несправедливость, при которой сотрудники, выходящие на пенсию по выслуге лет, при достижении обычного пенсионного возраста могут столкнуться с резким сокращением выплат.
ИНТЕРЕСНЫЙ ВОПРОС
Щенок мог замерзнуть
Безответственные хозяева в Риге заперли собаку в машине на морозе: мешала им спать.
Жительница одного из домов столичного микрорайона Зиепниеккалнс Людмила рассказала «МК-Латвии»:
«Вышла на улицу в 7 утра и слышу – в одной из припаркованных во дворе машин кто-то скулит. Посмотрела в окно – по салону мечется щенок. Первая мысль: хозяева его забыли в машине на ночь, сами поднялись в квартиру и спят. По поведению щенка было заметно, что он там сидит давно и скулит, чтобы привлечь внимание. Чья это собака и чья машина, я не знала, поэтому позвонила в полицию, экипаж приехал быстро – через несколько минут».
По номеру машины полицейские определили хозяев машины и номер их квартиры. Владельцы вышли и забрали щенка.
«Как можно было забыть собаку в машине, в голове не укладывается, – говорит Людмила, – но факт остается фактом. Я рада, что заметила этого щенка вовремя, пока он не замерз. Все могло закончиться гораздо хуже! Хотелось бы знать дальнейшую судьбу этой собачки».
Представитель Рижской муниципальной полиции Эрика Верзе так комментирует ситуацию:
– 17 февраля около 7.00 в полицию самоуправления Риги действительно поступила информация об оставленной в автомобиле собаке у дома на улице Озолциема, 31, к-1. Прибыв на место происшествия, стражи порядка обнаружили соответствующую описанию машину с замерзшими стеклами. Из салона доносилось поскуливание, внутри находился щенок. По адресу также прибыли сотрудники Государственной пожарно-спасательной службы.
– Машину пришлось вскрывать?
– Нет, в ходе выяснения информации о владельце автомобиля у подъезда жилого дома полицейские встретили женщину, которая признала, что машина принадлежит ей, и открыла ее. При осмотре условий содержания было установлено, что собака провела в автомобиле несколько часов без воды и еды, а температура воздуха в салоне была низкой. Женщина пояснила, что собака находилась в машине пару часов, это была вынужденная мера, поскольку она дома долгое время скулила.
Грозит штраф до 1750 евро
– Разве это не жестокое обращение с животными?
– Да, после консультации с Продовольственно-ветеринарной службой полиция самоуправления начала административный процесс по факту возможного нарушения требований благополучия животных. За такое нарушение к физическому лицу может быть применен денежный штраф в размере до 1750 евро, а к юридическому лицу – до 2500 евро.
– Что говорит закон, можно ли животных так надолго оставлять в машине одних – в мороз или жару?
– Согласно «Правилам содержания и защиты домашних (комнатных) животных», животное нельзя оставлять в транспортном средстве без присутствия человека, если это может угрожать здоровью или жизни самого животного, других животных или людей.
– То есть все индивидуально? Зависит от погодных условий, состояния животного и прочих факторов?
– Именно так.
Дрожит как осиновый лист
– На днях наши читатели сообщили, что маленькая чихуахуа буквально дрожала от холода, привязанная на полчаса у торгового центра Rimi Aleja. Это не является нарушением и жестоким обращением?
– У магазина собаку можно оставлять одну, но не более чем на час, при условии, что она привязана на поводок длиной не более метра, не мешает движению людей и транспорта, если ситуация не создает риска для здоровья и жизни самой собаки и не угрожает безопасности людей или других животных.
Каждый случай, когда животное оставлено без присмотра или в беспомощном состоянии, мы оцениваем индивидуально, учитывая конкретные фактические обстоятельства – выясняем, почему именно владелец так поступил, и принимаем решение – предупредить или штрафовать и на какую именно сумму.
Куда звонить, если вы увидели животное в беде?
Если вы заметили запертое в машине животное, которое выглядит измученным, скулит или тяжело дышит, не оставайтесь равнодушными:
112 – единый номер экстренной помощи (для вызова полиции или спасателей, если требуется немедленное вскрытие авто).
Мобильное приложение Rīgas pašvaldības policija – здесь можно отправить фото и указать точную геолокацию автомобиля.
Продовольственно-ветеринарная служба – если вы хотите сообщить о систематическом жестоком обращении или ненадлежащих условиях содержания животного: телефон 67095230, э-почта pasts@pvd. gov.lv.
Пенсия по выслуге лет – не блажь, а реальный выход
– В чем основная сложность полицейской службы после 50 лет? Почему нельзя просто продолжить работать на прежнем месте?
– Работа в полиции очень специфическая и требует от сотрудников постоянно находиться «на шаг впереди» преступности. Это требует огромного ментального здоровья и сил.
Физически полицейским, возможно, не так трудно, как пожарным, которым нужна сила для спасательных работ, но постоянный стресс в работе стражей порядка – это не менее серьезная нагрузка.
В Европе сейчас много дискутируют о ментальном здоровье полицейских и учащении случаев самоубийств из-за того, что люди не выдерживают напряжения.
В Латвии, по данным профсоюза полиции, в 2015 году свели счеты с жизнью шесть сотрудников полиции, в 2016 году – двое. Наиболее частые причины – выгорание.
Ведь что получается – полицейский отдает государству лучшие годы – с 18 до 50 лет. Считаю, государство должно это учитывать. К тому же не всех полицейских по достижении пятидесяти лет можно перевести на преподавательскую работу в колледж: таких мест на 13 000 сотрудников системы просто нет. Академии полиции давно не существует. Какую-то альтернативную работу в системе им сложно подыскать.
– А при желании продолжать работу на прежнем месте полицейским нереально?
– Не все сидят в кабинетах. В 50 лет человек уже не может бегать по улицам так же эффективно, как в 20 или 30.
Светлана ГИНТЕР
