Даугавпилсская социальная служба запросила у самоуправления чуть менее 20 миллионов евро. Такая сумма необходима, чтобы в 2024 году обеспечить работу службы и бесперебойную выплату пособий 9000 жителей, что составляет около 11,5% всех задекларированных в Даугавпилсе горожан. Будет ли принят такой социальный бюджет, станет известно в начале февраля, когда пройдут заседания финансового комитета и дум.
Социальные пособия в Даугавпилсе выгодно отличаются от тех, что существуют в других городах и даже в столице. Например, малоимущие жители города раз в пять лет могут получить от социальной службы по 150 евро на протезирование зубов, также власти готовы оплатить нуждающимся срочные операции на сумму до 1500 евро в год. А горожане, отмечающие юбилей, получают в подарок от думы от 40 до 200 евро в год.
Хватит ли в 2024 году денег на выплату этих видов помощи и ожидаются ли новые пособия?
Больше денег на реабилитацию детей-инвалидов
Как рассказала «МК-Латвии» руководитель Даугавпилсской социальной службы Марина Герасимова, пока в думе проект бюджета на 2024 год не утвержден, соответственно, на данный момент невозможно с точностью сказать, сколько средств будет выделено Даугавпилсской социальной службе. Но, по словам Марины Герасимовой, большая часть социальных пособий в этом году не изменится, исключение только одно:
– Одним из приоритетов на 2024 год выдвинуто обеспечение доступности медицинских услуг. В связи с этим увеличена поддержка семей, в которых есть ребенок с функциональными нарушениями: их поддержка увеличится со 140 до 300 евро в календарный год на каждого ребенка (включая услуги социальной реабилитации).
– А какие-то новые услуги социальная служба Даугавпилса будет оказывать горожанам, которым необходима ваша поддержка?
– Да. 23 декабря 2023 года вступили в силу обязывающие правила, которые предусматривают совершенно новую услугу – перевозка людей, которые имеют инвалидность (кроме лица, находящегося на лечении в медицинском учреждении). Если человек по состоянию здоровья не может сидеть в автомобиле в транспортном сиденье или в инвалидной коляске, не может самостоятельно передвигаться, то в социальной службе есть услуги специализированного транспорта.
Услуги специализированного транспорта полагаются не более шести раз в год, их можно использовать для поездки в медицинское или реабилитационное учреждение в нашем самоуправлении или другом городе Латвии. Ранее социальная служба не предоставляла перевозки именно для лежачих людей. Теперь такую услугу социальная служба предоставляет. Для этого нужно обратиться в социальную службу с заявлением, указав цель поездки и адрес.
Кто имеет право на жилищное пособие?
Правила выплаты жилищного пособия едины для всей Латвии. Пособие могут получить все малообеспеченные и малоимущие жители, у которых после оплаты нормативных коммунальных услуг на руках остается меньшая сумма, чем установленный гарантированный минимум с применением специального коэффициента.
Коэффициенты определены в Законе о социальной помощи и социальных услугах:
- для одинокого лица пенсионного возраста или одинокого лица с инвалидностью – коэффициент 2,5 (то есть на пособие имеет право тот, у кого на руках после оплаты нормативных счетов остается меньше 342,50 евро в месяц);
- для домохозяйства, состоящего только из лиц пенсионного возраста или инвалидов, – коэффициент 2 (274 евро на первого члена семьи, 192 евро на каждого следующего);
- для домохозяйства, в котором имеются лица пенсионного возраста или лица с ограниченными возможностями и детьми – коэффициент 2 (274 евро на первого члена семьи, 192 евро на каждого следующего);
- для остальных домохозяйств – коэффициент 1,5 (205,50 евро на первого члена семьи, 144 евро на каждого следующего).
Получите статус и деньги!
– С 1 января государство, хоть и ненамного, но увеличило гарантированный минимальный доход. Насколько этот порог гарантированного минимального дохода может увеличить количество ваших клиентов?
– Так сразу сказать, на сколько из-за этого может увеличиться количество семей, имеющих право на статус малоимущих и малообеспеченных, невозможно. Дело в том, что государство хоть и увеличило этот порог, но в то же время периодически меняются критерии для оценки для того или иного статуса. Могу только сказать, что на сегодняшний день в Даугавпилсе статус малоимущих и малообеспеченных лиц имеют более 9 тысяч жителей. Из них более чем 2300 человек получают пособие по обеспечению минимального гарантированного дохода. С нового года для первого лица в семье гарантированный минимальный доход составляет 137 евро, а на каждого следующего члена семьи – по 96 евро.
– Каков в Даугавпилсе должен быть максимальный доход на человека, чтобы получить статус малообеспеченного лица, а вместе с ним – доступ ко многим видам социальной помощи?
– С 1 января в Даугавпилсе установлен порог в размере 549 евро на первое или единственное лицо в семье, а на каждого следующего члена семьи этот порог составляет 384 евро. Если этот порог не превышен, человек может обратиться в социальную службу с заявлением для получения статуса малообеспеченного лица. Однако нужно учитывать, что существует множество критериев, которые учитываются при рассмотрении статуса.
«Оплачиваем даже уголь и дрова»
– Этой зимой мы получаем большие счета за отопление, не все справляются с их оплатой. Что скажете о пособии на оплату жилья, кому оно положено?
– На жилищное пособие может претендовать любой житель города, задекларированный в Даугавпилсе (если после оплаты коммунальных услуг у него на руках остается доход, не превышающий установленного государством минимума. – Прим. ред.). Во всех самоуправлениях Латвии программа одна. Замечу, что ранее в Даугавпилсской социальной службе была единая система оплаты за жилье. К примеру, малообеспеченные семьи с детьми получали одинаковое пособие на оплату жилья. Теперь же каждая семья получает пособия на жилье индивидуально, из расчета реальных расходов.
– А какие именно расходы на жилье готова оплатить социальная служба?
– В принципе, все, что связано с расходами по содержанию жилья: отопление, плата по обслуживанию квартир и домов, плата за Интернет, телефон, расходы, связанные с заменой счетчиков, оплата холодной и горячей воды, электричества, налог на землю. Для тех горожан, которые проживают в частных домах, мы также оплачиваем расходы на приобретение дров или угля.
Если ситуация не улучшилась
– На какой срок семья или одинокий пожилой человек может получить статус малоимущего или малообеспеченного?
– Статус предоставляется на три календарных месяца при наличии в семье хотя бы одного человека трудоспособного возраста. Статус предоставляется на шесть календарных месяцев, если в семье нет лица трудоспособного возраста.
– Надо понимать, что по истечении трехмесячного или полугодового срока эти семьи снова могут обратиться в социальную службу и продлить этот статус малообеспеченной или малоимущей семьи?
– Безусловно. Если за упомянутые сроки ситуация в семье или у одинокого пожилого человека не улучшилась, то предоставив в социальную службу соответствующие документы, заново пересматриваем и оцениваем ситуацию и принимаем соответствующее решение.
– Скажите, а какая сумма в Даугавпилсской социальной службе предусмотрена на жилищные пособия и выплату пособия гарантированного минимального дохода?
– B 2024 году запланировано 720000 евро на то, чтобы обеспечить нуждающимся гарантированный минимальный доход и 2800000 евро на выплату жилищных пособий. Надо отметить, что общая сумма, предусмотренная для пособий на жилье, меньше, чем годом ранее.
Как работают дневные центры?
На сегодняшний день в подчинении Даугавпилсской социальной службы находятся несколько подразделений, которые заняты социальными проблемами и социальной реабилитацией для особого контингента горожан. Это и Центр для людей с душевными расстройствами, Центр поддержки семей, Дневной центр Saskarsme, муниципальный приют и ночлежка, социальный дом. Также специалисты социальной службы оказывают пожилым людям услуги по уходу на дому.
– Марина, на сегодняшний день одно из подразделений находится на улице Архитекту, 21, в здании бывшего детского садика. Какой категории людей там оказываются услуги, какие?
– В этом здании сегодня находится Центр для людей с психическими расстройствами. Это дневной центр. Совсем недавно за счет еврофондов мы провели в этом здании капитальный ремонт. Поэтому сегодня там все очень красиво, светло и тепло, нашим клиентам там все очень нравится. Этот центр могут посещать лица с психическими расстройствами, имеющими инвалидность, пять рабочих дней с 8.00 до 17.00. С ними работают социальный работник, реабилитолог, психолог. Для этих людей мы организуем двухразовое питание; есть клиенты, которые не могут использовать общественный транспорт, социальная служба организует транспорт и доставляет в дневной центр и обратно домой. Для клиентов этого дневного центра мы предоставляем все необходимые услуги по социальной поддержке и реабилитации. В дневном центре также создана специальная мастерская. В дневном центре и в мастерских наши клиенты занимаются художеством – рисуют, вяжут, плетут изделия из бисера, вышивают, вырезают из дерева. Ежедневно в дневном центре находятся до пятидесяти таких клиентов. Эти люди приходят или их привозят, чтобы они могли не только получить соответствующую помощь по социальной реабилитации, но и чтобы заполнить свое свободное время и социализироваться в обществе.
– Насколько известно, на улице Шаура, 26, находится Центр поддержки семьи. Какие категории людей пользуются услугами этого центра, какие им предоставляются услуги?
– В этом здании мы предоставляем сразу три услуги. Там находится кризисный центр, групповые квартиры и социальные квартиры. Как вы понимаете, в кризисном центре мы оказываем поддержку тем горожанам, которые оказались в кризисной ситуации: это люди, у которых сгорело или сильно пострадало в пожаре жилье, или люди, пострадавшие в семье от насилия. Кризисный центр работает круглосуточно. Но повторю, что в кризисный центр могут обращаться только те, кто действительно оказался в кризисной ситуации, а не все желающие. В кризисном центре постоянно находятся социальный работник, психолог, медсестра.
– А кто проживает в групповых квартирах?
– Это люди с психическими расстройствами, которых мы обеспечиваем жильем и оказываем социальную поддержку. Из-за психического состояния эти люди не могут проживать самостоятельно. На улице Шаура, 26, у нас таких квартир 16, и на данный момент все они заполнены.
– Как долго находятся такие люди в этом центре?
– К каждому из них применяется индивидуальный подход. Если специалисты считают, что человек с психическим расстройством, получив необходимую помощь по социальной реабилитации, может проживать самостоятельно, то мы решаем следующие вопросы. К примеру, может ли этот человек самостоятельно проживать в социальном доме и сам о себе заботиться.
Третья услуга – это социальные квартиры, которые в здании занимают два этажа. На социальные квартиры могут претендовать семьи с детьми, люди с инвалидностью и пенсионеры. Для того чтобы получить это социальное жилье, нужно соответствовать определенным критериям.
Самоуправление оплатит нуждающимся место в пансионате
– Что находится в здании по улице 18 Ноября, 354V, а что в здании по улице 18 Ноября, 354А?
– В здании по улице 18 Ноября, 354V, расположены групповые квартиры, как и на улице Шаура, 26, и там на данный момент проживают 12 человек. Что касается дома по улице 18 Ноября, 354А, то там находится пансионат для пожилых людей. Даугавпилсская социальная служба переняла пансионат с 1 июля прошлого года – до этого он был самостоятельной структурой. На данный момент там проживают 240 человек – лица с инвалидностью и персоны в преклонном возрасте, которые не могут по той или иной причине жить самостоятельно, и им необходим соответствующий уход.
– Сколько клиенту пансионата обходится проживание?
– Стоит это недешево – 844 евро в месяц. Как происходит оплата? Есть клиенты, которые могут самостоятельно услугу оплачивать, есть те, за которых оплачивают дети, и те, за которых платит самоуправление.
Что положено человеку, который попал в приют?
– На балансе Даугавпилсской социальной помощи находится и приют на улице Шаура, 23, там же находится и ночлежка для бездомных. Кто проживает в приюте, как долго и какие они получают услуги?
– Услуги приюта предоставляются на довольно короткое время. Например, это возможность проживания, пока человек ждет свою очередь на квартиру. Проживают в приюте преимущественно лица, которые вообще не имеют никаких доходов, но там проживают также те, кто работает, получает пенсию, пособия по безработице, персоны с инвалидностью.
– А проживание в приюте платное?
– Те, у кого есть доходы, должны проживание в приюте оплачивать. Сутки проживания в приюте стоят 1 евро и 5,75 евро (если доход выше 350 евро в месяц), все зависит от дохода клиента. Кто имеет статус малообеспеченного, за проживание не платит. Бесплатно только нахождение в ночном приюте для той категории клиентов, у которых последнее место декларирования находилось в Даугавпилсе.
– И какие услуги жители приюта имеют?
– Перво-наперво – это кроватное место в отдельной комнате, в которой они могут жить, а во-вторых, они могут пользоваться бесплатно душем и стиркой белья.
– По поводу ночлежки вроде все предельно понятно – там ночуют преимущественно люди без определенного места жительства, насколько можно судить. А они сами приходят в ночлежку или чаще таких людей на улицах подбирает полиция и привозит в ночлежку?
– Это происходит по-разному. Бывает, что люди приходят на ночлег сами, особенно зимой. Полиция самоуправления периодически проводит профилактические рейды, особенно в зимнее время, во время которых задерживает бездомных, мерзнущих на улице, и доставляет в ночлежку. А бывает, что жители города нам звонят и сообщают, что там-то и там-то находится человек, который может замерзнуть в стужу. Тогда по указанному адресу также выезжает муниципальная полиция и привозит такого человека в ночлежку. Таким людям предоставляется ужин и завтрак, возможность помыться в душе и поспать на вполне удобной постели. В зимнее время услуга ночлежки предоставляется с шести вечера. В ночлежке есть 32 места, но не все они заполняются. Хотя в зимнее время у нас постоянно ночуют не менее двадцати человек в сутки.
– Услуга ночлежки платная?
– По сути – да. Но в абсолютном большинстве случаев у нас не с кого взять оплату. Так что фактически услуги ночлежки мы оплачиваем из собственного бюджета.
Какие еще социальные пособия доступны жителям Даугавпилса?
■ Пособие в кризисной ситуации (без оценки материального положения семьи):
- В случае катастрофы или стихийного бедствия – до 3000 евро.
- В других случаях (кража, насилие, ДТП, внезапная смерть кормильца и т. п.) – до 1500 евро.
■ Пособие на питание для детей
- Для малоимущих семей – 30 евро в месяц на ребенка в возрасте до года.
- Для детей из малоимущих и малообеспеченных семей – в 100%-ном размере от стоимости питания в школе, дошкольном заведении или летнем лагере.
■ Пособие на приобретение школьной формы или учебных принадлежностей для малоимущих и малообеспеченных семей:
- 30 евро в год на форму каждого ученика.
- 25 евро в год на учебные принадлежности на каждого ученика.
■ Пособие на похороны
- До 400 евро, если умерший имел статус малоимущего лица, а получатель пособия имеет статус малоимущего или малообеспеченного лица.
■ Пособие по рождению ребенка
- 500 евро (без оценки материального положения семьи).
■ Юбилейное пособие
- 150 евро – при достижении возраста 100 лет (без оценки материального положения).
- 200 евро – при достижении возраста 101 года и в каждый следующий день рождения.
- 40 евро – при достижении возраста 70, 80 или 90 лет.
■ Пособие для репрессированных лиц, жертв коммунистического или нацистского режима, участникам Второй мировой и Афганской войн, ликвидаторам аварии на ЧАЭС
- 100 евро в год (без оценки материального положения).
■ Пособие на посещение бани
- Оплата 24 посещений бани в год для каждого члена малоимущей семьи и для инвалидов с детства со статусом малообеспеченных. Условие для получения пособия: у семьи нет душа или ванны, а сам человек по состоянию здоровья не может обеспечить гигиенические процедуры.
■ Пособие на здравоохранение
- Пенсионеры и инвалиды (без оценки их материального состояния) могут получить компенсацию оплаты лечения в дневном или круглосуточном стационаре в течение шести дней.
- Ученики очных учебных заведений в возрасте до 18 до 20 лет (без оценки материального положения) могут получить компенсацию оплаты лечения в дневном или круглосуточном стационаре в течение шести дней, а также компенсацию расходов на помещение семейного врача, вызов семейного врача на дом, посещение врача-специалитста.
- Доноры Даугавпилсской региональной больницы получают по 5 евро за каждую сдачу крови.
- Семья, воспитывающая ребенка-инвалида или ребенка с целиакией (без оценки материального положения) – 300 евро в год.
- Лежачий больной со спинальными повреждениями и инвалидностью I или II группы (без оценки материального положения) – до 215 евро в год.
- Лицо, нуждающееся в гемодиализе (без оценки материального положения) – 100 евро в год.
- Любая малоимущая семья – 165 евро в год.
- Одинокий пенсионер или инвалид со статусом малообеспеченного или малоимущего лица – до 130 евро в год.
- Каждый член малоимущей семьи, который является пенсионером, инвалидом или политически репрессированным лицом, – до 90 евро в год.
- Житель блокадного Ленинграда имеет право на полис медицинского страхования на сумму до 200 евро в год.
- Каждый член малоимущей семьи раз в пять лет – 150 евро на протезирование зубов.
- Каждый малоимущий или малообеспеченный житель, сохраняющий этот статус не менее шести месяцев, – до 1500 евро на оплату срочной операции.
Игорь АМЕЛЬКА
