Снова вспомнили о бедных

Недавно правительство Латвии одобрило повышение минимальных доходов, то есть минимальных пенсий по возрасту и инвалидности, а также отдельных пособий. Однако пока прибавка будет сильно отставать от реальной инфляции в стране.

Как известно, Конституционный суд Латвии еще в 2020 году признал, что социальная политика в Латвии не соответствует Сатверсме и не способна обеспечить латвийцам достойный уровень жизни.

Также и Европейская комиссия неоднократно упрекала Латвию за то, что в государстве очень высокая доля лиц, подверженных риску бедности или социальной изоляции. Так, в 2020 году индекс риска бедности составил 23,4%, тогда как для лиц пенсионного возраста старше 65 лет – 44,6%. При этом индекс риска бедности для женщин старше 65 лет составил 49,8%, а для мужчин – 34,6%.

Теперь Еврокомиссия вынуждена пойти на крайние меры, пишет издание «Вести сегодня». Предполагается, что если Латвия не выполнит все контрольные цели, предусмотренные в 2023 году (например, необходимые поправки для улучшения системы поддержки минимального дохода), то не получит платеж из еврофондов в размере 419 миллионов евро.

■ ■ ■

В результате Кабинет министров в конце января принял поправки к Закону о пенсиях и Закону о социальных пособиях.

Согласно поправкам размер базовой минимальной пенсии, например, будет повышен до 157 евро в месяц (действующая база расчета – 136 евро). Повышение всех минимальных доходов планируется с 1 июля 2023 года, формальная прибавка для самых бедных пенсионеров составит 21 евро в месяц.

Тут надо сказать, что реальная прибавка все же будет побольше, ведь при расчете минимальной пенсии применяются специальные коэффициенты. Если у человека имеется хотя бы 15 лет трудового стажа – это минимум, необходимый для получения пенсии по старости – то его пенсия с 1 июля 2023 года не может быть меньше установленного государством порога в 157 евро, к которому применяется коэффициент 1,1.

За каждый следующий год трудового стажа к минимальной пенсии человека добавляют по 2% от базовой величины (3,14 евро).

В результате человек, честно отработавший хотя бы 15 лет, с середины текущего года не сможет получать меньше 172,70 евро. А житель Латвии со стажем, например, 30 лет должен будет получать минимум 219,8 евро. Если реальная пенсия такого человека меньше указанного, то государство обязано обеспечить ему доплату.

■ ■ ■

Достаточно ли такой прибавки, чтобы обеспечить самым бедным латвийцам достойную старость? Это вопрос, я думаю, риторический и не требующий ответа.

Но как же государство подсчитывает минимальные доходы, которые должны иметь незащищенные жители?

Законопроект предлагает следующую методику расчета порогов минимального дохода: порог гарантированного минимального дохода – 20% медианного дохода жителей страны; порог дохода для получения статуса нуждающегося домохозяйства – 50% медианного дохода; размер государственного социального пособия для инвалидов – 20% от медианного дохода, для инвалидов с детства – 25%. Минимальная пенсия по старости (базовая) составит 25% от медианного дохода, и так далее.

Из этого делаем вывод, что пенсионеры, по мнению власть имущих, могут выжить всего на четверть дохода, который имеют работающие люди. А инвалиды, получающие государственное пособие социального страхования, вообще должны питаться воздухом. Ведь гарантированные им доходы впредь будут составлять всего лишь пятую часть от среднего дохода по стране.

■ ■ ■

Хорошие новости заключаются в том, что государство приняло на себя обязательства пересматривать и повышать минимальные пенсии и пособия раз в год.

Из этого следует, что следующую прибавку самые бедные жители страны должны получить уже с 1 января 2024 года.

Примерно известны даже цифры будущего повышения. Скажем, базу для расчета минимальной пенсии со следующего года планируется увеличить до 175 евро, а с 1 января 2025 года – до 189 евро.

Таким образом минимальная пенсия для латвийца из нашего примера, отработавшего 30 лет, с середины 2023 по 2025 год вырастет со 194,40 евро до 264,60 евро. Прибавка за полтора года составит 70 евро в месяц, или 36%.

Много это или мало? Даже в том случае, если инфляция в Латвии в 2023 году не превысит прогнозируемых 10%, а в 2024 году сократится хотя бы до 5%, запланированная правительством прибавка не сделает инвалидов и пенсионеров ни на цент богаче. Она всего лишь компенсирует им ущерб, причиненный инфляцией трех «тощих» лет. Причем этой компенсации людям еще нужно дождаться.

■ ■ ■

Для реального повышения минимальных доходов Кабинету министров следует поменять методику их расчета. Например, приравнять минимальный доход к прожиточному минимуму, который не так давно рассчитало Министерство благосостояния.

Это единственное, что спасет каждого пятого жителя страны, который, по мнению статистики, подвержен риску нищеты.

Но речи о новой методике пока нет. А значит, для выживания жителям снова надо обращаться к суповым кухням самоуправления, за жилищными пособиями и бесплатными наборами продуктов.

Очень хотелось бы увидеть в Сейме или правительстве хотя бы одного политика, который живет таким вот образом.

Считаем вместе!

С 1 июля 2023 года минимальные пенсии и социальные пособия в Латвии ожидают следующие изменения.

Дмитрий СМИРНОВ, экономист