Комиссия Сейма по иностранным делам сегодня проголосовала за приостановку действия статьи договора между Латвией и Россией, регулирующей содержание мемориальных сооружений и мест массовых захоронений.
Комиссия рассматривала статью 13 межправительственного соглашения о социальной защите российских военных пенсионеров и членов их семей, проживающих в Латвии, которая до сих пор упоминалась в качестве основного аргумента в пользу сохранения памятника в парке Победы в Риге. Шесть членов комиссии проголосовали за приостановку действия статьи, а один воздержался. Всего в комиссии девять членов.
Напомним, что упомянутая статья договора гласит следующее: "С учетом международной практики Латвийская Сторона обеспечивает уход, благоустройство и сохранность мемориальных сооружений и мест массовых захоронений воинов на территории Латвийской Республики, а также не препятствует захоронению умерших военных пенсионеров и членов их семей и проведению ритуалов захоронения.
Таким же образом Российская Сторона обеспечивает уход, благоустройство и сохранность мемориальных сооружений и мест захоронения латышей, ливов и граждан Латвии, погибших в ходе войн и репрессий на территории Российской Федерации".
Впрочем, несмотря на наличие такого межправительственного соглашения, в Латвии, начиная с 1994 года, несколько советских воинских памятников были либо демонтированы (например, краснофлотцам в городе Лимбажи в 2016 году), либо перенесены на кладбища (например, памятный камень освободителям Бауски в 2007 году).
Как заявила парламентский секретарь Министерства иностранных дел Занда Калниня-Лукашевица, в 1994 году Латвия подписала пакет из четырех международных договоров, определяющих условия вывода российских вооруженных сил. Только в одной из статей говорится о том, что в соответствии с международной практикой латвийская сторона обеспечивает уборку, благоустройство и сохранение мемориальных сооружений.
Она отметила, что памятник в Пардаугаве был признан субъектом статьи 13 договора в дипломатической переписке между Латвией и Россией, и тогда, подтверждая свою готовность содержать и сохранять памятник, Латвия расценивала его как место, где жители Латвии могут почтить память жертв Второй мировой войны.
Парламентский секретарь МИД заявила, что 24 февраля Россия начала военное вторжение в Украину. По ее словам, это является нарушением статьи 2 Устава ООН в отношении обязательства воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства. Это положение, статья 2 Устава ООН, является международно обязательным правилом, от которого нельзя отступать.
Калнина-Лукашевица указала, что Россия нарушила императивную норму, и вторжение России на Украину расценивается как агрессия. Она пояснила, что в резолюции Генассамблеи ООН 1974 года перечислены признаки государственной агрессии против другой страны и что действия России соответствуют многим пунктам.
Парламентский секретарь МИД отметила, что Латвия неоднократно резко осуждала военную агрессию России и широкомасштабное вторжение в Украину. Латвия также осуждает все преступления против человечности и геноцид и осознает свою обязанность признавать и предотвращать эти преступления, чтобы предотвратить их повторение.
Она призвала учитывать тот факт, что в международных отношениях Россия переняла права и обязанности СССР и считает себя его правопреемницей и наследницей. По словам парламентского секретаря МИД, эта преемственность в латвийско-российских отношениях подтверждается межгосударственными соглашениями о выводе вооруженных сил, заключенными в 1994 году, "поэтому 50-летняя советская оккупация самым непосредственным образом связана с Россией и с ее теперешними действиями, а также с объектами, которые ее символизируют".
Парламентский секретарь МИД напомнила, что Латвийское государство испытало на себе ужасы войны и ясно осознает, что действия, предпринимаемые в настоящее время правопреемницей Советского Союза, являются открытым нарушением международного права и девальвируют послевоенные международные отношения, порядок, достижения международного сообщества в обеспечении мира и порядка.
Она указала, что символы Советского Союза напрямую ассоциируются с Россией и ее вооруженными силами, поэтому символы Советского Союза теперь обозначают страну-агрессора, представляющую угрозу международному миру и безопасности. Калниня-Лукашевица подчеркнула, что Латвия осуждает подобные действия правопреемницы Советского Союза и что "объекты, связанные с актами агрессии, осуществляемыми Россией, неприемлемы для Латвии на ее территории".
Говоря о сегодняшнем "месседже" памятника в парке Победы, она подчеркнула, что российские официальные лица часто отождествляют цель так называемой специальной военной операции с советской армией и ее действиями по освобождению Европы от фашизма. Таким образом, "образ советской армии и ее символика в сознании жителей Латвии в настоящее время ассоциируются с агрессией России и преступлениями, совершенными ее вооруженными силами в Украине". Именно заявления и риторика российских официальных лиц образуют прямую связь между нынешней российской агрессией и символами Советского Союза.
Тем самым дискредитирована символика памятника в Пардаугаве как победы советской армии над фашизмом и памятника павшим на войне - он теперь стал местом, ассоциирующимся с агрессивным государством и символизирующим его.
Документы ООН предусматривают, что наличие вооруженного конфликта само по себе не прекращает и не приостанавливает действия международных договоров. В то же время есть факторы, которые существуют и применимы в случае расторжения или приостановки договора в ситуации военного конфликта. Это, например, объект и цель договора с Россией - социальная защита российских военных пенсионеров. Тем самым 13-я статья договора также должна рассматриваться в контексте захоронений солдат и военных пенсионеров, что является частью социальной защиты. Статья 13 не предусматривает защиты символов военной агрессии.
Она отметила, что геополитическая ситуация и, соответственно, международная практика за последние 30 лет изменились, из-за чего "все больше стран критически относятся к сохранению символов войны". В последние десятилетия относительно большое количество памятников в других странах Европы было демонтировано или перемещено.
"Следует подчеркнуть, что международная практика еще больше меняется с нынешней ситуацией, когда Россия вторглась в Украину и осуществляет неприкрытую агрессию. Таким образом, мы приходим к выводу, что у Латвии больше нет никаких обязательств в отношении памятника в Пардаугаве, которые вытекали бы из статьи", - сказала Калниня-Лукашевица.
В свою очередь председатель комиссии по иностранным делам Рихард Колс в"Twitter" написал, что, если на следующей неделе Сейм поддержит приостановку действия статьи 13, то "столп оккупации" может быть снесен.
