До 1 января 2027 года каждому многоквартирному дому необходимо принять решение о дальнейшей системе учета воды – переходить на единую систему или оставаться при существующей. Новый порядок вызывает массу вопросов. Например, в каких случаях стоит заменять счетчики на «умные», а в каких это нецелесообразно.
Геннадий живет в многоквартирном доме по проспекту Курземес, 34 в Риге.
– Законно ли требование нашего домоуправления Rīgas namu pārvaldnieks (RNP) менять во всех квартирах счетчики на новые, если у нас уже и так установлена и успешно работает система дистанционного считывания показателей счетчиков потребления холодной и горячей воды? – спрашивает он.
За удаленное считывание показаний владелец каждой квартиры ежемесячно платит 0,75 евро, рассказывает Геннадий.
– В выставляемых RNP счетах эти расходы отражаются в строке «skaitītāju radījumu nolasīšana». Но, несмотря на это, всем нам, владельцам квартир, от домоуправления поступило предложение установить новую систему считывания с заменой всех счетчиков в квартирах, что обойдется в 18 004,80 евро! Деньги на это возьмут из домовых накоплений на проведение ремонтных работ.
Управляющие объясняют жителям, что такая замена необходима, поскольку у некоторых счетчиков уже не работают батарейки, в результате считать показания счетчиков дистанционно не получается. Но сколько на весь дом таких неисправных счетчиков и в каких квартирах они находятся? – спрашивает активный жилец:
– Такой информации у нас нет. Поэтому более логичным и целесообразным мы считаем не закупку новых счетчиков из средств накоплений дома, а исправление недостатков уже действующей системы. Почему бы ее не наладить и не заменить батарейки? Этим должна заниматься фирма, обслуживающая эту систему!
В результате первого голосования с 30 марта по 21 апреля этого года за замену счетчиков на новые высказались 15 владельцев квартир, против – 25 владельцев квартир. 50 квартир вообще не голосовали, поскольку значительная часть квартир сдается, и в них живут арендаторы, не имеющие права голоса.
Результаты голосования в доме по пр. Курземес, 34 не устроили RNP. Жителям предложено заново переголосовать, причем на таком повторном собрании решение о дорогостоящей замене счетчиков можно принять меньшинством голосов (при условии, что в голосовании примут участие хотя бы 1/3 владельцев квартир и «за» проголосует хотя бы 51% участников).
– Насколько экономически обоснована и правомерна такая настойчивость RNP? – спрашивает Геннадий. – Мы хотим отстоять свои интересы и не переплачивать лишний раз за то, за что не должны.
А что говорит управляющий?
За разъяснением ситуации мы обратились в Rīgas namu pārvaldnieks. Ее представитель Инита Кабанова изучила вопрос и дала следующие пояснения:
– Опрос об установке новых счетчиков в этом доме мы проводили не по своей инициативе, а по просьбе самих жильцов. Одиннадцать лет назад жители дома в Риге на проспекте Курземес, 34 самостоятельно выбрали установку счетчиков с дистанционным считыванием от другой компании – это был независимый выбор дома без участия управляющего. Срок службы батареек в тех счетчиках рассчитан на 10 лет, и сейчас многие из них уже вышли из строя и не передают данные. По данным за последний месяц, 98 из 180 счетчиков в доме не работали. Скорее всего, в скором времени перестанут работать и остальные. Несмотря на то, что счетчики больше не работают, дом продолжает получать счета от их установщика за дистанционное считывание данных и платить по ним. Это ненормальная ситуация, поэтому несколько жителей дома и обратились за помощью в поиске решения к управляющему. Потому мы и провели опрос-голосование. Подчеркну – жильцы вовсе не проголосовали против, на первом собрании просто не набрался кворум, а в таких случаях голосование не считается действительным.
– Если жильцы проголосуют за замену счетчиков меньшинством голосов, что будет дальше?
– Со своей стороны мы предлагаем дому установить новые «умные» счетчики, причем не механические, как раньше, а ультразвуковые. Такие счетчики, во-первых, гораздо точнее, во-вторых, более долговечны, и, что немаловажно, с ними невозможно механически манипулировать, чтобы не платить за потребленную в квартире воду.
– Но за это владельцам квартир придется выложить 18 000 евро?
– В данном случае мы предлагаем жильцам принять решение о покрытии расходов на установку счетчиков в полном объеме из средств накопления дома, поэтому никаких дополнительных начислений в счетах ни для одной квартиры не будет.
– По подсчетам жильцов, на каждую квартиру эта замена счетчиков обойдется в среднем в 200 евро. Так ли это? Жильцы считают, что средства все-таки благоразумнее пустить на срочные ремонтные работы.
– В целом стоимость одного нового высокоточного ультразвукового счетчика вместе с установкой составляет около 90 евро, плюс дополнительные расходы дома на устройство сети.
– Большинство участников первого собрания высказалось против замены счетчиков, жильцы считают это поводом прислушаться и не навязывать им повторное голосование меньшинства. Жильцы подозревают, что цель такой настойчивости – продавить решение, выгодное управляющей компании. Обоснованы ли такие их подозрения?
– Конечно, нет. Мы со своей стороны лишь выдвинули предложение счетчики заменить – а дом может голосовать «против» или вообще не голосовать (голосование без кворума) или выбрать другие решения по счетчикам.
А что говорят эксперты?
Председатель Латвийской ассоциации владельцев и управляющих квартирной собственностью Эрвин Страупе так комментирует ситуацию:
– Должны ли жители голосовать повторно, если на первом собрании не набралось кворума?
– Принятие решений сообществом владельцев квартир регулируется Законом о квартирной собственности. Общий принцип заключается в том, что решение вступает в силу только тогда, когда в голосовании участвует достаточное количество владельцев и достигается необходимое для данного вопроса большинство голосов.
Если при первом голосовании кворум не достигнут, управляющий или инициаторы действительно имеют право организовать повторный опрос или собрание. Закон не предусматривает конкретного максимального количества раз, сколько можно выносить вопрос на повторное голосование. Попытки принять решение можно организовать много раз, и это не нарушение закона.
Менять все или только неисправные счетчики?
– Целесообразно ли менять счетчики во всем доме на «умные» или достаточно заменить неисправные?
– Здесь нужно выделить два аспекта. Первый – техническое состояние самих счетчиков. Из предоставленной RNP информации следует, что система, установленная на проспекте Курземес, 34, фактически подходит к концу срока эксплуатации. Если 98 из 180 счетчиков больше не передают данные, а остальные работают уже одиннадцатый год, логично предположить, что в ближайшее время проблема будет только нарастать. В такой ситуации дому в любом случае придется принимать решение – либо восстанавливать действующую систему, либо перейти на другую технологию.
– Обосновано ли экономически вложение 18 000 евро в замену счетчиков жильцам?
– Это зависит от нескольких факторов: насколько велики накопления дома; насколько велики ежегодные убытки от разницы в потреблении воды; сколько стоило бы альтернативное решение; как долго новые счетчики будут служить.
Если финансирование берется из накопительного фонда дома, как указывает RNP, то у жителей нет дополнительных ежемесячных платежей, но сокращаются средства на другие нужды – ремонт крыши, инженерные коммуникации, лифты и т. д.
Поэтому перед голосованием владельцам было бы целесообразно запросить дополнительную информацию: расчет разницы в потреблении воды за последние годы; экономическое обоснование замены счетчиков; сравнение альтернативных вариантов; информацию о гарантийном сроке и эксплуатационных расходах; прогноз того, какую экономию планируется получить.
Жильцы: а мы подождем!
Жильцы девятиэтажного дома в рижском микрорайоне Иманта – на Маза Круму, 10 рассказали другую историю, связанную с заменой счетчиков в своем многоквартирном доме.
– Наш дом обслуживает компания Rīgas namu apsaimniekotājs, от которой тоже поступило предложение заменить счетчики на более «умные», поскольку это предписано сделать законом с 1 января следующего года, – рассказывает Антон. – Мы же общим собранием жильцов посовещались и решили пока не торопиться, занять выжидательную позицию.
– Почему же?
– Хотелось бы посмотреть на опыт других домов, которые заменят счетчики в первых рядах. Ведь для начала важно понять, а есть ли в этом какой-то смысл? Заменить счетчики мы всегда успеем. Сам я считаю затраты на замену всей системы нецелесообразными, – продолжает Антон, – и со мной согласны многие из соседей, ведь общий домовой счетчик на расход воды в нашем доме и так уже установлен, и дом рассчитывается с Rīgas ūdens именно по его показаниям. Все эти показания уже сейчас считываются автоматически обслуживающей компанией. Домоуправлению неважно, какие счетчики стоят у каждого жильца – «умные» или не очень, ведь само оно, в любом случае, рассчитывается с предприятием-поставщиком по общему расходу воды, который получает и видит при помощи своих программ. При этом для простого жильца не будет никакой разницы, поставит он электронный счетчик или нет, – счет все равно придется платить по общему домовому счетчику, покрывая дополнительную плату за коррекцию воды. То есть платить по факту мы все равно никогда не будем. Все потери воды так или иначе компенсируются за счет жильцов – согласно закону их «раскидывают» поровну на все квартиры: и неважно, какой расход ты указал – тебе припишут и общедомовые потери, и расходы злостных неплательщиков.
Поэтому не вижу смысла сейчас тратить домовые накопления на закупку жильцам очередных умных счетчиков нового поколения, чтобы потом не пожалеть.
Глава предприятия Rīgas namu apsaimniekotājs Игорь Трубко считает, что опасения жильцов о дороговизне замены счетчиков не обоснованны:
– В какую сумму обойдется установка нового оборудования?
– Новый счетчик с электронным блоком считывания информации стоит в пределах от 60 до 80 евро. Точная сумма зависит от того, какую конкретно фирму выберут сами жители и как именно будут производиться расчеты за считывание данных.
– Кто принимает окончательное решение об установке таких приборов в многоквартирном доме?
– В данном случае все решения принимают жители большинством голосов. Управляющая компания в нашем лице лишь выполняет то, о чем просят жильцы. Мы не навязываем эти услуги, а лишь даем свои предложения в ответ на вопросы правления дома. Сейчас в некоторых домах происходят внутренние дискуссии, но проекты решений еще даже не подготовлены. Я не имею доступа к внутренним чатам жильцов и не знаю, что они там обсуждают, но когда они сформулируют реальный запрос, мы подготовим конкретное предложение для голосования.
– Вы сами рекомендуете устанавливать такие счетчики?
– Лично я рекомендую ставить приборы с электронным считыванием. Это связано с тем, что многие жильцы не подают показания вовремя, из-за чего возникают различные проблемы и подозрения, что кто-то в большом доме ворует воду. Кроме того, согласно решению Кабинета министров, к 1 января 2027 года управляющий должен предоставить жителям каждого дома экономическое обоснование перехода на единую систему учета воды, а жители должны принять соответствующее решение.
– А что будет с теми, кто откажется устанавливать умные приборы?
– Если мы будем голосовать за замену счетчиков, то одновременно владельцам квартир будет предложено проголосовать и за новую методику расчетов. Если сообщество собственников проголосует «за», то для тех, кто не установит счетчик с электронным считыванием, учет воды будет производиться согласно нормам. А показания старых счетчиков, даже если жильцы будут их сдавать, больше не будут приниматься во внимание.
– Насколько это выгодно или невыгодно для рядового потребителя?
– Это очевидно. Если человек реально потребляет меньше нормативных 6 кубометров воды, то отказываться от новых счетчиков, за которые проголосовало большинство его соседей, ему невыгодно. Если же он потребляет больше, то платить по норме ему станет выгодно, но это уже будет обманом остальных жителей. Обычно нормы устанавливаются так, чтобы они были немного выше среднего потребления. Но отмечу – пока эта методика все еще на уровне идеи.
Погрешность – от 7% до нуля
– А как на практике? Помогают ли умные электронные счетчики реально снизить потери воды в доме? Проводились ли какие-то исследования в тех домах, которые уже перешли на «умные» счетчики дистанционного считывания?
– Конечно! Мы следим за результатами. Ситуация простая: в домах, где уже установили такие системы, потери воды составляют около 7% – это средняя погрешность между квартирными и общедомовым счетчиками. В некоторых случаях потери и вовсе сводятся к нулю. У домовых счетчиков всегда есть определенная погрешность, которую нужно учитывать.
«Умный» счетчик – не панацея
Глава Ассоциации владельцев квартир и управляющих Эрвин Страупе вынужден признать – опасения жильцов с ул. Маза Круму частично обоснованны.
– Решат ли «умные» счетчики проблему разницы в потреблении воды?
– А вот здесь все гораздо сложнее. Умные счетчики способны: автоматически передавать показания; предотвращать ситуации, когда житель забывает подать показания; снизить вероятность человеческих ошибок; обнаруживать утечки; затруднить или сделать невозможными механические манипуляции со счетчиком.
Однако сами по себе умные счетчики не гарантируют, что в доме больше не будет возникать разница в потреблении воды.
Если общедомовой счетчик показывает большее потребление, чем сумма показаний всех квартирных счетчиков, разницу могут создавать утечки во внутренних сетях дома; поврежденные квартирные счетчики; незаконные подключения; различная точность разных счетчиков; разница во времени между снятием показаний; технические потери.
Если все квартирные счетчики считываются автоматически в одно и то же время, одна часть причин разницы действительно устраняется. Однако разница может не исчезнуть полностью.
– Есть ли риск того, что жители и с «умными» счетчиками по-прежнему будут платить за ошибки других?
– На практике – да. Пока нормативные акты предусматривают, что дом должен оплатить все потребление, зафиксированное общим вводным счетчиком, разницу каким-то образом необходимо распределить между владельцами квартир.
Умные счетчики снижают риск того, что разница возникает из-за неподанных или ошибочных показаний, но они не меняют сам принцип, согласно которому дом в целом должен оплатить всю воду, учтенную на вводе.
Поэтому критика, высказанная жителями, в некоторой степени обоснованна: если причина проблемы не в подаче показаний, а, например, в утечках или потерях в системе, то одна лишь замена счетчиков проблему не решит – придется выяснить, в чем же на самом деле причины потерь воды.
– Что говорит закон на случай, если жильцы до 1 января 2027 года не примут решения за или против перехода на единую систему учета воды в доме? Сможет ли управляющая компания сама взять средства из накоплений и по своей инициативе заменить устаревшую систему учета воды на новую?
– Если сообщество владельцев в установленный срок не примет решение, могут наступить предусмотренные нормативными актами последствия в отношении учета потребления воды, однако само по себе это не дает управляющему права единолично принимать решение об установке системы и распределении ее стоимости между владельцами квартир.
КСТАТИ
5 июня 2025 года вступили в силу изменения в правила Кабинета министров № 289, которыми отменено требование проводить периодическую поверку счетчиков потребления воды, установленных в квартирах.
Что жителям необходимо знать:
– периодическая поверка счетчиков воды в квартирах больше не является обязательной;
– если счетчик работает корректно и не поврежден, его можно продолжать использовать;
– проверка счетчика может быть необходима только в отдельных случаях, например, если у самого владельца квартиры возникают подозрения в его неправильной работе или имеются повреждения.
До 1 января 2027 года дому необходимо принять решение о дальнейшей системе учета воды – переходить на единую систему или оставаться при существующей.
