Глава столицы: «Надо вернуть в город людей»

Ямы на дорогах, постоянные ремонты дорог и связанные с ними пробки вызывают недовольство многих рижан. Мэр Риги Вилнис Кирсис рассказал «МК-Латвии», как будут решаться эти проблемы. Обсудили мы и тему социальных услуг, востребованных рижанами.

Улицы остались без ремонта

– Как у Риги обстоят дела с финансами? Может ли возникнуть такая же ситуация, как в Резекне, где самоуправлению пришлось резко сокращать расходы?

– Нет, финансовая ситуация в Риге стабильная. По закону ежегодный платеж самоуправления по займам не должен превышать 20% от годового бюджета, у нас он меньше 10% от бюджета. Мы хорошо сбалансировали кредитную политику и чувствуем себя комфортно по отношению к выплате займов.

– Что происходит с ремонтом рижских дорог?  Правда ли, что ремонтные работы остановились в связи с длительным и невыгодным контрактом, заключенным Рижской думой с предприятием Ceļu pārvalde, которое сейчас признано банкротом?

– Разделим вопрос ремонта дорог на две части. В Риге есть приблизительно тысяча километров асфальтированных улиц и почти двести километров улиц с гравийным покрытием. Что касается гравийных улиц, то мы начали укладывать на них так называемый легкий асфальт (битум с камешками). Он хорошо себя зарекомендовал, на дорогах больше нет грязи и пыли, это удобно и для пешеходов, и для автомобилистов. В целом за год это покрытие появилось на трети всех улиц с гравием, будем продолжать.

Если говорить про тысячу километров асфальтированных улиц… Этим летом в самый активный период ремонта дорог, во многом благодаря активности фракции «Прогрессивных», Департамент сообщения Рижской думы был втянут в скандал, что временно парализовало его работу. Это повлияло на способность департамента полноценно проводить плановые ремонтные работы, поэтому некоторые из них пришлось перенести на следующий год.

– Скандал можно считать исчерпанным?

– Понимаете, у Департамента сообщения были многолетние договоры о содержании улиц, в которые были включены различные работы: покос травы, очистка от снега зимой, асфальтирование и т. п. Договор был заключен с рядом компаний, Ceļu pārvalde было лишь одним из нескольких предприятий. Представители «Прогрессивных» сочли, что этот договор обходится слишком дорого и что нужен другой договор, по которому можно асфальтировать улицы Риги дешевле. Однако они не ознакомились со всеми деталями, в результате скандала были временно отстранены сотрудники департамента. Из-за этого были просрочены ремонтные работы на дорогах.

В следующем году будет заключено новое соглашение на содержание дорог, в конкурсе  смогут принять участие новые предприятия. Благодаря «Прогрессивным» из всех планов на минувшее лето была реализована только третья часть работ. Две трети перенеслись на следующий год.

Мы подсчитали, что для эффективного ремонта рижских улиц нужно тратить по 45 миллионов в год на укладку асфальтового покрытия. За то время, что я нахожусь у власти, расходы на асфальтирование выросли с 3 миллионов до 12–13 миллионов евро в год.

– Все равно мало.

– А почему инфраструктура в таком плачевном состоянии? В нее просто хронически не инвестировали. Мне бы хотелось следующим летом увеличить финансирование до 30 миллионов. А в 2025 году нам нужно получить на улицы из городского бюджета 45 миллионов. Должен быть стабильный объем ремонтных работ, который будет ежегодно выполняться за эти 45 миллионов. И пока мы этого не достигнем, улицы будут разрушаться быстрее, чем чиниться.

Стройки века

– Все это пока планы. А расскажите, какие работы уже ведутся или будут выполнены в ближайшее время.

– Строительство в Риге крупных объектов, финансируемых из фондов ЕС, стремительно продвигается вперед.

– Например?

– Восточную магистраль планируем завершить в этом году. По сути, эта стройка состоит из двух этапов. Первый уже закончен, сейчас идет процесс сдачи в эксплуатацию. Скорее всего, сообщение там будет открыто в декабре.

– Брасовский мост?

– Мост Браса, возможно, в ноябре будет открыт для транспорта. А вот Набережная генерала Радзиньша уже готова. Но так как там еще будут проходить работы по строительству Rail Baltic, ощущение полной законченности появится, когда будет построена эта часть новой железной дороги.

– С этим проектом все сложно.

– Строительством Rail Baltic занимается правительство – Министерство сообщения. А Рига отвечает за стройку связанной с ней инфраструктуры. Мы кооперируемся – государство строит основную трассу, а мы отвечаем за то, чтобы она естественным образом интегрировалась в рижскую инфраструктуру. Грубо говоря, чтобы не получилось, что центр города разделен рельсами на две части и никто никуда не может попасть.

– А что еще скажете про чисто рижские инфраструктурные проекты?

– Есть еще один большой проект, который планируем начать в ноябре – это реконструкция набережной Мукусалас между Каменным и Островным мостами.

– Известный отрезок набережной, до которого у рижских властей долго не доходили руки!

– Там работы продлятся пару лет: нужно укрепить набережную, которая довольно в плохом состоянии, и обустроить инфраструктуру, чтобы можно было красиво погулять, посидеть на скамеечке, любуясь Даугавой. Вероятно, в конце следующего года начнется ремонт и перестройка Земитанского моста. Возможно, успеем взяться и за Вантовый мост. Сейчас идет проектирование.

– Что касается Вантового моста, то его ремонта рижские водители ждут со страхом, ведь из-за этого наверняка возникнут пробки. 

– Но ремонта не избежать, на Вантовом мосту очень много работ. Внизу все заржавело и заржавели балюстрады со стороны пешеходов. Нужно менять старые разделительные барьеры между потоками машин. Нужно проверить на усталость металла сами ванты. Планируем начать ремонт моста в начале 2025 года.

– Будет ли отремонтирован ВЭФовский мост?

– Будет, но не одновременно с Земитанским мостом. Иначе и правда наступит транспортный коллапс. После Земитанского начнем ремонт ВЭФовского моста, для которого проект уже готов. Строительство четвертой очереди Южного моста может начаться в следующем году. Это будет продолжение Южного моста до Елгавского шоссе. Объявлены закупки для строительства путепровода на Кундзиньсале. Там, где на Саркандаугаве новый мост спускается вниз, есть план одно ответвление сделать в сторону порта.

Пересядем в общественный транспорт?

– Рига обязалась значительно улучшить качество воздуха, уменьшить количество выхлопных газов. Но вот не хотят рижане пересаживаться на общественный транспорт. Что с этим будете делать?

– Если говорить о качестве воздуха, то тут есть несколько направлений работы. Первое, это отопление. Там, где топят дровами, загрязнение воздуха сильнее всего. Мы побуждаем рижан со временем перейти на более дружественные для окружающей среды виды топлива. Понятно, что со сменой отопительных систем связаны и другие вещи: забота об энергоэффективности, утепление домов.

Второе направление – это действительно работа с общественным транспортом. Это было моим политическим приоритетом с начала нового созыва Рижской думы.

– Есть улучшения, как сами думаете?

– Да. Мы ввели кодовые билеты, чтобы было удобнее платить за проезд с помощью мобильного телефона. Мы уменьшили цены на месячные проездные билеты. Много средств вложено в инфраструктуру общественного транспорта. Идет переукладка рельсов для трамваев 5-й и 7-й линии.

– Кстати, жители Ильгюциемса в недоумении. Спрашивают, какова цель этих глобальных работ, из-за которых сильно изменилась схема движения общественного и частного транспорта по оживленной улице Слокас.

– Цель такая, чтобы  на новых низкопольных трамваях можно было доехать из Ильгюциемса в центр, такой же проект в Кенгарагсе. В целом, чтобы общественный транспорт был востребованным, его нужно сделать по возможности привлекательнее.

– В чем проблема Риги на этом пути?

– Кроме рижан на машинах в город приезжает много автомобилистов из рижских окрестностей, это увеличивает пробки.

– Как можно решить эту ситуацию?

– Пересадить этих жителей на поезд, чтобы они приезжали в Ригу на поезде, с которого затем пересаживались бы на общественный транспорт. Сейчас 16 рижских железнодорожных станций проектируются таким образом, чтобы стать доступнее для людей. Чтобы было легче дойти до них пешком и подъехать к ним на общественном транспорте.

– Об этом в Риге говорят в течение последних 20 лет. А какие конкретно работы будут выполнены при вашем правлении?

– Например, планируется, что на станции Саркандаугава троллейбус будет подходить к самому перрону. Едете вы в Ригу из Саулкрасты, доезжаете до Саркандаугавы, выходите из поезда, садитесь на троллейбус – и едете в центр. Разумеется, для всего этого нужны инвестиции, это не быстрый процесс. Мы стремимся соединить сеть городского транспорта с сетью железнодорожного транспорта.

Мы ведем переговоры с Латвийской железной дорогой о едином билете на проезд – чтобы месячный проездной в пределах Риги годился и для проезда на общественном транспорте и на поезде.

– На взморье продвигают похожий проект: бесплатный проезд в электричке до столицы для обладателей карты юрмальчанина. А как далеко ушла Рига?

– Проект единого билета находится в процессе разработки.

Когда мы сделаем общественный транспорт лучше, эффективней, быстрее, есть надежда, что им активнее начнут пользоваться автомобилисты.

Кроме того, чтобы автомобилисты имели возможность в пригородах Риги пересесть на поезд, возле пригородных вокзалов тоже надо строить парковки. Рига не может построить эти парковки сама, а самоуправления, с которыми мы разговаривали, пока не проявили интереса.

Новые маршруты и маршрутки

– Появятся ли новые маршруты общественного транспорта между районами Риги?

– Сейчас Департамент развития планирует пересмотр всей сети городских маршрутов. Это огромная работа, которая может быть проведена к 2027 году. Если менять маршруты, то лучше это делать сразу, чтобы люди смогли заранее ознакомиться с ними, оценить их плюсы.

– А что сейчас происходит с рейсами? Их хватает для эффективной перевозки пассажиров?

– Администрация Rīgas satiksme оценивает, на каких маршрутах есть постоянный большой поток пассажиров, по валидациям э-талона видит, где выросло число пассажиров, и старается оптимизировать количество рейсов транспорта. 

– Вернутся ли в Ригу маршрутки?

– В ближайшее время нет таких планов. Чтобы маршрутки вернулись, предприятие Rīgas satiksme должно их купить, а это будет стоить больших денег. Сейчас в Rīgas satiksme наблюдается нехватка шоферов, чтобы привлечь их, повышаем зарплату. А для маршруток понадобится еще больше шоферов, и непонятно, откуда их взять.

Как бороться с запустением?

– И рижане, и туристы замечают, что Старый город пустеет, там закрылось большое количество кафе и ресторанов. Как спасти отрасль?

– Главная поддержка для такого рода бизнеса – вернуть в город людей. Будут люди – будут кафе, не будет людей – никакая поддержка не поможет. Поэтому мы организуем в Риге много разных событий, в том числе спортивных и музыкальных мероприятий, способных привлечь туристов.

В этом году прошли чемпионат мира по хоккею, чемпионат мира по бегу, фестиваль Positivus. В 2025 году в Риге пройдет чемпионат по баскетболу.

Следующим летом мы планируем наполнить Старую Ригу различными мероприятиями для взрослых и детей, чтобы оживить город, привлечь туда и самих рижан. К сожалению, в последние годы в Старую Ригу даже сами рижане приходят неохотно.

– Возможно, не хотят смотреть на пустые витрины...

– Сейчас разрабатывается программа «Витрины первого этажа». Мы предлагаем софинансирование для первой инвестиции тем, кто решит открыть кафе или магазин. Обсуждается сумма от 10–15 тысяч евро на первый взнос. Это может дать толчок для развития малого бизнеса.

– Будет ли отдана пешеходам набережная между Каменным и Вантовым мостами?

– С открытием Восточной магистрали появится возможность снизить на набережной интенсивность движения машин. Но не думаю, что набережную можно будет полностью закрыть для автомобилей.

Кстати, по поводу набережной мы говорили с владельцами кафе и ресторанов. По их словам,  сейчас в Старую Ригу народ и так не идет, если мы устроим летние кафе на набережной, посетителей кафе и ресторанов в Старой Риге станет еще меньше.

Что будет со столбиками?

– По инициативе экс-мэра М. Стакиса на улицах Риги появились столбики и зеленые островки – парклеты. Вышел знатный скандал по поводу того, что мытье столбиков обходится слишком дорого. Насколько сейчас велики издержки на них?

– Тот договор на мытье столбиков закончился. Теперь столбики обслуживают на основе общего договора содержания улиц. На самом деле нет у нас никаких больших расходов на их помывку. В целом же столбики – временное решение.

– Вот это неожиданная новость.

– Да, на месте столбиков надо делать островки из бетона, асфальта. И это не будет быстро – для каждого мелкого островка придется делать проект, потребуется время на строительство. Проблема в том, что маленькие проекты предпринимателям не интересны – много денег тут не заработаешь, как на строительстве Восточной магистрали, где можно заработать сотни тысяч. Поэтому трудно на конкурсной основе найти проектировщиков. Но мы постепенно двигаемся с этим вперед.

Социальные услуги

– Планирует ли Рижская дума повысить в Риге порог минимальных доходов для малоимущих с 70% от медианы доходов до 80%? Найдутся ли в бюджете средства, чтобы поддержать большее количество горожан?

– С 1 января 2024 года порог доходов для малообеспеченных в Риге точно поднимется до 480 евро для первого или единственного лица в домашнем хозяйстве и до 336 евро для каждого следующего члена домашнего хозяйства (сейчас соответственно – 439 евро и 307 евро).

В процессе формирования бюджета на 2024 год мы оцениваем действительно необходимость и риски повышения порога доходов малообеспеченных домохозяйств до 80%. Предполагаем, что в этом случае возрастет число лиц, которые смогут претендовать на различные пособия и услуги.

– Какие социальные услуги наиболее востребованы в Риге?

– Рига повышает объем социальных пособий и услуг, поэтому к бюджету уже этого года на социальную сферу потребуется выделить дополнительно более 400 тысяч евро. Целевая группа получателей социальных услуг – люди, которым нужен уход из-за проблем со здоровьем (в том числе бездомные), люди с деменцией. Велик спрос на длительное социальное обслуживание, повысился спрос на квартиры для группового проживания, на дневные центры обслуживания для лиц с ментальными заболеваниями, на индивидуальные программы социальной реабилитации.

Рижская дума выплатила в первом полугодии 2023 года социальные пособия на 20,4 миллиона евро, это 59% годового плана. В этом году больше всего – 14,33 миллиона евро – было выплачено в виде жилищных пособий.

На различные социальные услуги в первом полугодии 2023 года было израсходовано 50,2 миллиона евро, что на 9,7 миллиона евро больше, чем в прошлом году, а число получателей услуг выросло на 734 человека.

– Многие люди ждут очереди в пансионаты от самоуправления. Что нужно сделать, чтобы увеличить число бесплатных мест в пансионатах?

– Деньги получают не только пансионаты самоуправления, но и частные пансионаты, заключившие с самоуправлением договоры. Родственники больных получают до 800 евро пособия, чтобы иметь возможность содержать своих родных в частных пансионатах семейного типа. Поэтому многим нет необходимости ждать очереди в городские пансионаты.

Вопросы от читателей «МК-Латвии»

Недавно в «МК-Латвии» прошла прямая линия, читатели могли задать мэру свои вопросы. Вот некоторые из них.

«Я живу на Саркандаугаве, – говорит Иван, – меня беспокоит шум с автомагистрали. Фуры ездят по ночам и мешают спать. Как решить эту проблему?»

– Рига – портовый город, фуры едут в порт. В Риге есть объездной путь, но он не подводит к порту. Поэтому надо строить новые дороги, объездные пути. Когда закончится строительство Восточной магистрали, можно будет разгрузить от фур улицу Пернавас. Через два года планируется построить путепровод к Кундзиньсале, куда направляется около 70 процентов всех фур.

На левом берегу Даугавы от Бабите планируем построить виадук длиной на 6 км до Болдераи или до Спилве. Это проект может растянуться на 10 лет, расходы составят 200–300 миллионов евро.

Нет навесов над остановками

«Над многими остановками в Риге нет навесов, людям негде укрыться от дождя и снега, – говорит Ирина. – И не на всех остановках есть скамейки. Есть ли план оборудовать навесами и скамейками все остановки?»

– Такой план есть. Рижская дума объявила аукцион, будем сдавать в долгосрочную аренду землю под 600 остановками фирмам, которые захотят обустроить остановки, а взамен – разместить там свою рекламу. Это нормальная мировая практика, например, в Таллине она имела успех. Если все пойдет хорошо, через год будет виден результат.

Транспорт опаздывает

«Часто езжу на автобусах и постоянно сталкиваюсь с тем, что они не приходят по расписанию, – жалуется Сергей. – Почему так происходит?»

– Да, подобное часто случалось этим летом, когда мы ремонтировали дороги. Много где были пробки и общественный транспорт запаздывал.

Но во время ремонта улиц пробки неизбежны. Для решения проблемы мы создаем отдельные полосы для движения общественного транспорта. На улице Кр. Барона сейчас установлены «умные» светофоры, которые обеспечивают трамваям зеленую волну. Такие методы позволяют сократить время ожидания транспорта.

Временный асфальт

«Что будет со временным асфальтом на улице Слокас? – интересуется Валерий. – Заменят ли его постоянным?»

– На улице Слокас проходили ремонтные работы в связи с ремонтом трамвайных путей. Было запланировано, что к чемпионату мира по бегу там появится асфальт, но не было сказано какой – временный или постоянный. Строители не уложились в сроки работ, чтобы спасти ситуацию, положили временный асфальт. Однако мы четко сказали строителям, что Рижская дума за временный асфальт платить не будет. Мы считаем, что самим строителям придется нести эти расходы, так как они не поспели к сроку.

Марина СИУНОВА