Министерство благосостояния наконец-то завершило расчет минимальной корзины товаров и услуг для жителей страны. Оказалось, что жителю Риги на более-менее сносное существование нужно не меньше 423,27 евро в месяц, жителям же других городов – не меньше 398,17 евро.
Что же, мы наконец-то получили от Минблага и ученых некое подобие прожиточного минимума. Последний раз прожиточный минимум для латвийцев был рассчитан в далеком 2013 году, после чего государство отказалось от подобных расчетов.
Правда, в 2014 году Министерству благосостояния было поручено рассчитать минимальную корзину потребительских товаров и услуг для разных видов домохозяйств, но дело долго не двигалось с места. На работу над потребительской корзиной у Минблага ушло целых семь лет.
Что же мы получили от чиновников сейчас, осенью 2021 года?
■ ■ ■
В Министерстве благосостояния новый показатель называют бюджетом относительных расходов латвийских домохозяйств. Но я предпочитаю называть его прожиточным минимумом, поскольку это соответствует его смыслу.
Итак, статистики и ученые рассчитали, сколько денег нужно взрослому человеку для более-менее сносной жизни. Внимание, я называю цифры:
- Рига – 423,27 евро,
- другие города – 398,17 евро,
- сельская местность – 381,42 евро.
Показатель справедливый, на эти деньги с голода действительно не умрешь. Правда, сами латвийцы в ходе независимых опросов указывали, что на сносное проживание взрослому человеку в 2021 году требуется не меньше 1469 евро в месяц. Но спишем разницу на то, что Минблаг рассчитывал именно минимальную корзину товаров и услуг, которая сильно отличается от желаемой.
Далее, бюджет относительных расходов для пенсионеров, по данным Минблага, составляет:
- Рига – 416,12 евро,
- другие города – 388,37 евро,
- сельская местность – 362,41 евро.
Такой же показатель отдельно рассчитан для семьи из двух взрослых и двоих детей:
- Рига – 1237,78 евро,
- другие города – 1216,97 евро,
- сельская местность – 1257,37 евро.
Как видно, жизнь семьи с двумя детьми в сельской местности обходится немного дороже, чем в Риге. Авторы это объясняют преимущественно транспортными расходами. Только непонятно, что это за транспорт такой, ведь разница в расходах все же невелика.
Врезка по месту:
При этом авторы исследования делают упор на то, что новый показатель – это не минимальная сумма для выживания, а сумма, необходимая человеку «для выполнения своей роли в обществе».
■ ■ ■
Сам бюджет относительных расходов от Минблага состоит из двух частей: трат на продукты питания и на непродовольственные товары.
Продовольственная часть индикатора рассчитывалась на основе минимально-необходимой корзины продуктов питания. По утверждениям авторов, использовались последние научные исследования о необходимом уровне калорийности пищи, содержании витаминов и прочих полезных элементов. С этой точки зрения питание должно полностью восстанавливать силы человека для продуктивной работы, при этом организм не должен испытывать нехватку важных элементов.
На основе рекомендаций Министерства здравоохранения был разработан следующий рацион на неделю:
- зерновые, хлеб, картофель – 5398 граммов,
- овощи, фрукты – 3500 граммов,
- молоко и молочные продукты – 3920 граммов,
- мясо, рыба – 600 граммов,
- яйца, орехи, семечки – 710 граммов,
- чай, кофе, какао – 102 грамма,
- прочие продукты для готовки – 765 граммов.
На основе этого рациона было разработано меню на каждый день, причем можно было использовать заменяемые продукты. Для определения стоимости использовались средние розничные цены.
В результате стоимость продовольственной корзины составила:
- для ребенка до 6 лет – 75,22 евро в месяц,
- для ребенка от 7 до 14 лет – 121,65 евро,
- для подростка от 15 до 18 лет – 154,46 евро,
- для взрослых – 151,80 евро,
- для пенсионеров – 141,67 евро.
Обратите внимание, что при расчете нового показателя не учитывали расходы на алкоголь, табачные изделия, азартные игры и заграничные путешествия.
Непродовольственная часть показателя состоит из расходов на коммунальные услуги, одежду, обувь, бытовую и компьютерную технику, медицину и образование, транспорт, связь, отдых, культуру и так далее.
■ ■ ■
Насколько же справедлив новый прожиточный минимум? Сами авторы расчетов признают, что только 60% жителей Латвии сегодня тратят больше, чем это рассчитано Минблагом.
Например, минимальная зарплата после уплаты налогов составляет 418 евро на руки. Таким образом, работники из латвийских городов и сельских районов, получающие минималку, укладываются в прожиточный минимум, а работники Риги – нет. Для жителей Риги, напомним, прожиточный минимум превышает минимальную зарплату.
При этом надо учитывать, что если муж и жена получают минимальную зарплату, то они вообще не могут себе позволить содержание детей: им даже на одного ребенка не хватит денег.
С пенсионерами тоже все сложно. Средняя пенсия по старости по расчетам на второй квартал 2021 года составляла 388,52 евро. То есть усредненные пенсионеры других городов и сельских районов опять укладываются в прожиточный минимум, а пенсионеры Риги – нет. Увы, жизнь в Риге дороже.
Но сравнивать новый расчет со средней пенсией – вообще верх некорректности. По данным за 2020 год, 116 802 пенсионера в нашей стране получают меньше 300 евро в месяц. А базовое социальное пособие Латвии – гарантированный минимальный доход – вообще составляет 109 евро в месяц на первого или единственного члена семьи и 76 евро на каждого последующего.
■ ■ ■
У многих жителей Латвии доходы ниже прожиточного минимума, как же они умудряются выживать? Сами авторы расчетов объясняют это тем, что размер прожиточного минимума получился «щедрым», то есть оставляет жителям потенциал для экономии. Грубо говоря, для выживания людям надо просто отказываться от потребления некоторых товаров и услуг из минимальной корзины.
И еще один важный момент – на пресс-конференции авторы исследования проговорились, что в прожиточный минимум не включена арендная плата за жилье и платежи по ипотечному кредиту, то есть у человека уже должно быть свое собственное жилье. А если кто снимает квартиру или берет кредит, то к тратам надо добавить минимум еще 150 евро.
■ ■ ■
Стал ли новый прожиточный минимум более объективным по сравнению со старым? Попробуем сравнить оба расчета по основным экономическим показателям.
В декабре 2013 года, когда в Латвии прожиточный минимум рассчитывался последний раз, он составил 252,12 евро при минимальной брутто-зарплате в 285,71 евро. Таким образом минимальная зарплата на бумаге была выше прожиточного минимума в 1,13 раза.
Сейчас прожиточный минимум для Риги составляет 423,27 евро, а минимальная зарплата – 500 евро, соотношение составляет 1,18. Как видите, новый прожиточный минимум совсем не намного отличается от старого и непонятно, почему его не могли рассчитать целых восемь лет.
Но главная проблема заключается в другом. В Минблаге подчеркивают, что новый прожиточный минимум будет носить чисто информативный характер. То есть, опираясь на него, работники не смогут требовать повышения минимальной зарплаты, а пенсионеры – минимальной пенсии или пособий.
Так что титанический труд Минблага не приведет к практическим результатам. Зато примерно 40% жителей Латвии снова узнали, что они бедняки.
Дмитрий СМИРНОВ, экономист
