В стране резко растут цены на продукты и товары первой необходимости, на отопление и электроэнергию. Как сениорам выжить во время инфляции? На какую помощь от государства можно рассчитывать в следующем году? Эти вопросы обсуждались на заседании социальной комиссии Сейма. Увы, четких ответов на вопросы сениоров Министерство благосостояния так и не дало.
В Латвии до сих пор сохраняется одно из самых высоких в ЕС неравенство в уровне доходов. Особенно страдают незащищенные слои населения – пенсионеры, инвалиды.
Увы, в госбюджете на 2022 год не предусмотрено ни возобновление доплат за стаж, которых «молодые» пенсионеры ждут годами, ни выплаты базовой пенсии, о которой так много говорилось.
Правда, будет постепенно повышаться необлагаемый минимум для пенсионеров: с 1 января 2022 года – до 350 евро, с 1 июля – до 500 евро. Получатели больших пенсий получат выгоду, а на маленьких пенсиях это никак не отразится.
Государству должно быть стыдно
В своем выступлении глава Латвийской федерации пенсионеров Айя Барча выразила надежду, что хотя бы в преддверии парламентских выборов депутаты станут более восприимчивы к нуждам сениоров.
– Уже третий год Минблаг называет своим приоритетом возобновление доплат за стаж тем, кто вышел на пенсию после 1 января 2012 года. Сениоры, которые отработали долгие годы, заслуживают того, чтобы их работу наконец-то оценили по заслугам. Но к стыду государства ничего не меняется, хотя премьер и заявляет, что у государства сейчас столько денег, сколько не было никогда. Из этих миллиардов можно было бы найти несколько миллионов на доплаты за стаж, на то, чтобы сделать эту систему справедливой.
Чего требует Федерация пенсионеров?
Федерация пенсионеров просит Сейм пересмотреть систему доплат за стаж, накопленный до 31 декабря 1996 года.
«Для людей, которые вышли на пенсию до 1996 года, следует поднять доплату до 3 евро за каждый год стажа, – говорит Айя Барча. – Для пенсионеров 1996–2012 годов – до 2 евро за каждый год, для более молодых пенсионеров – до 1,5 евро за год».
Нужно единовременное пособие
Что может помочь сениорам при нынешней инфляции? По мнению Айи Барчи, спасти пожилых может только целый комплекс мер. Во-первых, из основного госбюджета требуется выплата единовременного пособия пенсионерам, инвалидам и получателям пособия соцобеспечения – людям с низким уровнем доходов.
– Во-вторых, хорошо бы разобраться и с обещанной Минблагом базовой пенсией, начать платить ее всем пенсионерам, – подчеркнула Айя Барча. – Пусть это будут для начала хотя бы 50 евро в месяц – это стало бы хорошим подспорьем для пенсионеров.
В квартирном пособии отказано
Сейчас ситуация с доходами пожилых не улучшается, а, напротив, ухудшается. Например, глава Федерации пенсионеров назвала крайне болезненной ситуацию с квартирным пособием:
– Из-за поправок к правилам Кабинета министров № 809, вступивших в силу 1 июля 2021 года, многие малообеспеченные люди этого пособия лишились, – говорит Барча.
Особенно катастрофична ситуация в Лиепае:
– Сениоры в Лиепае, пенсия которых превышает 255 евро, больше не могут получить квартирное пособие. Их условия жизни сильно ухудшились. Лиепае не хватает 1,8 миллиона евро на квартирные пособия. Государство должно срочно помочь тем, кто нуждается больше всех, недопустимо дискриминировать сениоров, которые раньше получали услугу.
К сожалению, госсекретарь Министерства благосостояния Ингус Аликс не смог внятно ответить на вопросы о квартирных пособиях, упомянув лишь, что реформа гарантированного минимального дохода (ГМД) начнется в 2023 году. От представителя Минблага звучали пустые фразы вроде: «Закон можно интерпретировать по-разному. Самоуправлениям надо урегулировать вопрос, но это потребует дополнительных средств… Мы оценим данные статистики. Многие домохозяйства ситуацию улучшили…»
Что касается доплат за стаж для «молодых» пенсионеов, они по-прежнему числятся в списке приоритетов Минблага, но, по словам Ингуса Аликса, из-за фискальной ситуации этот вопрос в бюджете 2022 года, скорее всего, не будет решен.
Реформа системы гарантированного минимального дохода
Предполагается, что в 2023 году государство начнет софинансировать самоуправлениям пособия социальной помощи в размере 30%. Сейчас порог гарантированного минимального дохода (ГМД) составляет 109 евро для первого или единственного лица в домохозяйстве и 76 евро для каждого следующего члена домохозяйства.
В 2023 году планируется увеличить этот порог для первого лица до 122 евро, а в 2024 году – до 127 евро.
В свою очередь потолок доходов для получения статуса нуждающегося домохозяйства планируется увеличить в 2023 году с 272 евро до 305 евро, а годом позже – до 318 евро.
Потолок доходов для получения статуса малообеспеченного домохозяйства в 2023 году планируется увеличить с 436 до 489 евро, а в 2024 году – до 508 евро.
Несправедливость торжествует
Эти слова госчиновника вызвали бурную реакцию со стороны депутата Андрея Клементьева, который давно борется за доплаты за стаж.
– Представьте себе, что 140 тысяч человек не получают доплаты за стаж, ждут их долгие годы, – говорит Клементьев. – Социальная комиссия Сейма подготовила прекрасный законопроект о постепенном восстановлении этих доплат, который не смогла отстоять экс-министр Рамона Петравича. Теперь понятно, что нет надежды и на нового министра благосостояния Гатиса Эглитиса. Наш Кабинет министров не уважает пенсионеров. Ведь для начала требовалось всего 5,5 миллиона евро, чтобы постепенно возобновить доплаты за стаж. Но в фискальном пространстве из 160 миллионов не нашлось этих денег.
Кстати, по мнению Клементьева, деньги на доплаты за стаж можно было бы найти, повысив необлагаемый минимум для пенсионеров не до 500, а до 400 евро.
– Те пожилые люди, которые получают пенсию 500 евро и выше, могут прожить и без резкого повышения необлагаемого минимума. Их налоги могли бы пойти на доплаты за стаж, в том числе – для самых бедных пенсионеров.
На пламенную речь Клементьева Ингус Аликс вновь реагировал общими фразами: «Справедливость можно трактовать по-разному. В этом вопросе нет черного и белого, нет простых решений. Возможно, в будущем доплаты за стаж будут осуществляться в форме выплат базовой пенсии».
Что обещает Минблаг
■ Как спасти самых бедных? Увеличение доходов самых бедных сениоров, по словам госсекретаря Минблага Ингуса Аликса, в перспективе будет обеспечено благодаря реформе ГМД, увеличению минимальных пенсий и другим механизмам социальной помощи, которую люди получают в самоуправлениях.
■ Когда введут базовые пенсии? «Вопрос о повышении минимальных пенсий и введении базовой пенсии станет актуальным в 2022 выборном году, когда будет обсуждаться бюджет 2023 года», – отвечает представитель Минблага.
■ В ситуации с квартирными пособиями в Лиепае Минблаг обещает разобраться: «Гатис Эглитис лично просил Лиепайское самоуправление применить к доходам пенсионеров повышенный коэффициент, чтобы тем, кто получает пенсию 255 евро, не отказывали в квартирном пособии, – говорит госсекретарь Минблага. – К сожалению, наше предложение о государственном софинансировании для выплаты квартирного пособия будет выполнено не с 2022, а с 2023 года. Квартирные пособия надо усовершенствовать и расширить круг их получателей».
■ Как компенсировать сениорам повышение цен на электроэнергию и рост квартплаты? По словам Ингуса Аликса, для этого уже сейчас есть два работающих механизма: «Это квартирное пособие и льготы на электроэнергию для защищенных пользователей, среди которых – малоимущие, люди с инвалидностью и многодетные семьи». При этом Ингус Аликс забыл упомянуть две вещи: что льготы на электричество совсем небольшие, и что многие пенсионеры в число защищенных пользователей не входят.
Почему лиепайчане остаются без квартирного пособия?
От новых правил Кабинета министров, действующих с 1 июля 2021 года, пострадали самые незащищенные слои населения крупных городов. В частности три четверти жителей, получавших квартирное пособие в Лиепае в прошлом году, уже не могут на него претендовать. В ответ на 411 заявлений, поданных после 1 июля 2021 года, социальная служба Лиепаи обеспечила пособиями лишь 86 человек или семей.
Марина СИУНОВА
