Какие льготы положены в Латвии одиноким мамам? С какими проблемами они сталкиваются и как их решают? «МК-Латвия» дает ответы на эти вопросы.
– Два года назад я развелась и осталась одна с маленьким сыном на руках, – пишет Елена из Риги. – Бывший муж почти не помогает, с ребенком видится несколько раз в год, алименты у него приходится выбивать с боем. Увы, платит их он нерегулярно и в минимальном размере. Я работаю, но получаю зарплату ниже средней – чуть более 600 евро. На все расходы денег не хватает. Если требуются деньги на лечение сына, на одежду и другие крупные расходы, приходится просить помощи у родителей. С ужасом думаю, что ждет нас этой зимой – во время повышения тарифов на отопление и электричество. Хотела бы узнать, какие льготы и пособия положены в Латвии одиноким матерям?
Увы, Елену придется огорчить – законодательство Латвии не предусматривает особый статус и особую социальную поддержку родителям, воспитывающим детей в одиночку. Поэтому неполным семьям полагаются такие же виды поддержки, как и обычным семьям с детьми.
Мать-одиночка не мать-героиня
Наша собеседница – руководитель Центра развития семьи и культуры Alise Винета Прейса.
С 2016 года центр Alise в сотрудничестве с Департаментом благосостояния Рижской думы реализовывает программу поддержки неполным семьям – устраивает экскурсии, посещение культурных мероприятий, где родители могут отдохнуть и полноценно провести время вместе с детьми.
– Матери-одиночки в Латвии не получают особых льгот. Разве это справедливо?
– В принципе я не вижу причин выделять статус одинокого родителя на государственном уровне. Мать-одиночка – это не мать-героиня, хотя и у нее большая нагрузка.
Хочу напомнить, что в Законе о защите прав ребенка говорится, что у ребенка есть право на опеку со стороны обоих родителей – матери и отца. Ни у мамы, ни у папы нет права лишать ребенка общения со вторым родителем, если только его поведение не угрожает ребенку.
– С какими проблемами сталкиваются одинокие родители в Латвии?
– В основном им не хватает понимания, они чувствуют осуждение со стороны общества. Нередко сталкиваются с изоляцией, с одиночеством. После развода меняются отношения с друзьями со стороны бывшего супруга. Зачастую детям трудно объяснить, почему раньше в гости к этой семье ходили, а теперь нет.
Я заметила, что папы-одиночки свою ситуацию воспринимают драматичнее мам-одиночек. Зачастую они склонны бить на жалость, подчеркивать свою исключительность. И они действительно вызывают большее сочувствие со стороны окружающих, чем мамы, воспитывающие детей одни.
Проблемы, связанные с воспитанием детей, возникают у бывших супругов, которые не смогли развестись мирно. Дети становятся заложниками их вражды. У одной женщины, моей подопечной, бывший муж вытворял ужасные вещи, выкрал ребенка из садика, рассказывал ему невесть что.
Нередко у мам-одиночек возникают проблемы в отношениях с бабушками-дедушками со стороны мужа – не всегда удается сохранить их связь с внуками.
– Меняется ли отношение общества к детям из неполных семей?
– Знаю, что в школах социальные педагоги собирают информацию о том, из какой семьи ребенок – из полной или нет. Зачастую детей из неполной семьи они сразу определяют в группу риска. Я с этим не согласна. Порой в семьях с одним родителем ребенок чувствует себя комфортнее, чем в полной семье, где за закрытыми дверьми творится ужас.
– В неполных семьях материальное положение обычно хуже, чем в полных?
– Все индивидуально. Некоторые мамы с детьми получают от отцов хорошие алименты. Есть женщины вполне обеспеченные – у них нормальная работа, квартира, машина. Если одинокие женщины становятся опекунами приемных детей, то получают от государства неплохую поддержку. Конечно, есть и семьи, стесненные в средствах.
– В неполных семьях часто возникает проблема с алиментами?
– Это зависит от отношений между экс-супругами. Мужчины часто не понимают, что платят деньги не на прихоти бывшей жены, а на содержание ребенка – поэтому они уклоняются от уплаты алиментов или платят слишком мало. С теми, кто понимает свою ответственность перед детьми, обычно проблем не возникает.
Важно отдыхать от детей!
– Если женщина воспитывает ребенка одна, а отец ребенка помогает минимально – как ей успеть и о детях позаботиться, и о быте, и при этом еще работать?
– Это действительно нелегко. Надо четко расставлять приоритеты и не стесняться просить о помощи, если она требуется. Важно, чтобы у мамы было свое личное пространство, чтобы она имела возможность отдохнуть от детей.
Страшно, когда женщина решает, что будет жить только для детей. Постепенно она становится для детей неинтересной, не может им ничего дать. Иногда одинокие мамы мне признавались, что почти ненавидят своих детей. Выяснялось, что от детей они практически не отдыхают, даже если есть возможность отвезти их на выходные к бабушке-дедушке. Постепенно у таких мам накапливалось раздражение. Я всегда предостерегаю одиноких мам заводить отношения с мужчиной только для того, чтобы сбежать от одиночества или потому, что им нужна помощь по дому. Мужчина – это не профессия. Если течет кран, надо вызвать мастера, а не искать для ремонта мужика, который потом будет лежать на диване и ее раздражать.
В то же время матери-одиночке не стоит ставить на себе крест и думать, что наличие детей помешает ей выйти замуж. Если мужчина действительно любит женщину, ее дети, при условии, что они хорошо воспитаны, не станут помехой браку.
– Если детей воспитывает только мама, а отец не принимает в их жизни участия, чем это чревато?
– Это очень большая проблема. Детям нужен отец или заменяющий его мужчина, который покажет образец достойного поведения, а для мальчика станет примером для подражания. Мама не может во всем заменить отца.
Это ненормально, когда женщина учит сына забивать гвозди молотком.
Мальчик должен чувствовать, что он защищает женщину. Ему многим вещам надо учиться у мужчин, в том числе тому – как вести себя с женщинами.
В идеале нужно, чтобы у ребенка был эталон мужского поведения. Если такого мужчины нет в семье, им может стать друг семьи или родственник, к которому ребенок ездит погостить.
– Одиноким мамам в непростой ситуации помогает социальная служба, кризисные центры. На ваш взгляд, эта поддержка эффективна?
– У Рижской думы есть программа кризисной поддержки. К маме из неблагополучной семьи прикрепляют специалиста, который обучает ее социальным навыкам – как общаться с детьми, как вести хозяйство. Не могу судить об эффективности программы: если сама женщина не чувствует потребности меняться, она может сделать вид, что ситуация улучшается, чтобы от нее отстали. У меня был печальный опыт работы в кризисном центре, куда обращались женщины, пережившие насилие. Очень часто эти женщины буквально рвались назад к насильникам – настолько были от них психологически зависимы.
Вложены деньги в лечение и образование ребенка: как затребовать возврат налогов?
Как одинокой маме получить возврат налогов и льготу по подоходному налогу, если в прошлом году она тратила деньги на лечение ребенка или его дополнительное обучение? Объясняет представитель Службы государственных доходов Эвита Тейце-Мамая.
– Чеки о посещении ребенком образовательных и медицинских учреждений к своей декларации о годовых доходах может приложить только один из родителей. Если мама сама платила за лечение ребенка и его кружки, то она может подать декларацию о годовых доходах и присоединить к ней чеки, даже если ребенок официально не является ее иждивенцем.
– А как родителю получить льготу по подоходному налогу за ребенка?
– Право на применение льготы по подоходному налогу за находящегося на иждивении ребенка имеет только один из родителей. Это тот родитель, в налоговой книжке которого имеется отметка о применении льготы.
По взаимной договоренности (если опека не установлена лишь одному из родителей) родители могут льготу по налогу с зарплаты применять по периодам. Тогда одному родителю в налоговой книжке надо будет поставить отметку о прекращении применения льготы, чтобы другой родитель смог в своей налоговой книжке сделать отметку о начале применения льготы уже со следующего дня.
– Что делать, если ребенок записан иждивенцем на отца, а воспитывает и растит его мать?
– Случаи разногласий между родителями по поводу возврата оправданных расходов на ребенка и налоговой льготы на зарплату рассматривает сиротский суд по месту жительства одного из родителей. Напомним, что в 2022 году необлагаемый минимум для работающих увеличился с 300 до 350 евро в месяц. С 1 июля 2022 года он снова увеличится – до 500 евро в месяц.
От редакции. Дополнительная налоговая льгота за каждого иждивенца в 2022 году составляет 250 евро в месяц. Например, если родитель на бумаге зарабатывает 1000 евро, при этом у него имеется два ребенка-иждивенца, то после 1 июля 2022 года ему вообще не надо будет платить подоходный налог. Его доход на руки увеличится примерно на 100 евро в месяц.
Если же дети будут записаны иждивенцами второго родителя, не участвующего в их воспитании, то доходы первого родителя могут от этого серьезно пострадать.
Спор между родителями: чем поможет сиротский суд?
В каких случаях одиноким родителям стоит обратиться в сиротский суд? На наши вопросы отвечает представитель Рижского сиротского суда Гинта Суббота.
– Начну с того, что разведенные мать и отец, у которых есть общие дети, продолжают быть для них равноценными родителями, – говорит Гинта Суббота. – Оба родителя имеют право опеки и оба обязаны заботиться о своем ребенке и его интересах, если только они между собой не договорились иначе, или суд не установил иные правила. До развода родителям стоит обсудить разные аспекты воспитания ребенка и заботы о нем, например вопрос, у кого из родителей ребенок будет жить.
В случае, если родители не могут договориться о том, как и кому общаться с ребенком и с кем из родителей ребенку лучше жить, спор решается в сиротском суде с учетом интересов ребенка и его мнения. Однако всегда лучше достичь мирного соглашения, судебный процесс может быть болезненным и для разведенной пары, и для детей.
Также сиротский суд решает вопрос о временном или постоянном прекращении опеки над ребенком для одного или обоих родителей.
– Может ли мать-одиночка без согласия бывшего мужа вывозить ребенка за границу?
– Если речь идет о недолгой поездке, например, в отпуск или на лечение, согласие второго родителя не требуется.
Если речь идет о длительном проживании за границей, то родитель может вывезти ребенка в другое государство, если соблюдается какое-либо из следующих условий:
- суд установил место жительства ребенка в иностранном государстве;
- на основании соглашения обоих родителей или постановления суда установлена отдельная опека одного из родителей, который увозит ребенка за границу;
- имеется согласие второго родителя, у которого есть право опеки над ребенком (совместное или отдельное);
- один из родителей по решению сиротского суда лишен права опеки над ребенком.
Если один родитель без согласия другого родителя меняет место жительства ребенка, предварительно он должен со второй стороной согласовать вопросы общения с ребенком. Даже если родитель лишен права опеки, он по-прежнему имеет право на общение с ребенком.
– Может ли мать-одиночка без согласия бывшего мужа решить, какие внеклассные кружки и занятия ребенку посещать?
– Если у обоих родителей есть право опеки, но они не могут договориться между собой о вопросах образования ребенка, спор поможет решить отдел семейных разногласий Рижского сиротского суда, или другой сиротский суд по месту жительства родителей.
– Если пара развелась, муж имеет право выселить бывшую жену и ребенка из принадлежащей ему квартиры?
– В этих случаях очень важны нюансы, например: совместное или отдельное право опеки после развода получили родители, существует ли между родителями соглашение о средствах на содержание и о месте жительства ребенка, установил ли суд какие-либо ограничения на общение с ребенком. Важно и то, кому принадлежала квартира во время брака, была она совместным или отдельным имуществом. Если квартира была общим имуществом, могут быть разные варианты решения вопроса о праве собственности в суде. А вот если квартира является отдельным имуществом мужа, то бывшая жена не имеет основания в ней жить, если только бывшие супруги не договорились по-другому. В любом случае, если затрагиваются вопросы прав родителей и детей, родителям стоит обратиться в сиротский суд по месту жительства.
– Как подать заявление в сиротский суд?
– Заявление, подписанное электронной подписью, можно отправить в электронном виде на
Что положено неполным семьям?
Если у семьи с детьми есть статус малообеспеченной или нуждающейся, она имеет право:
- На жилищное пособие на оплату аренды квартиры и коммунальных услуг, которое можно запросить в социальной службе своего города. Напомним, что домохозяйство считается малообеспеченным, если его доход составляет менее 436 евро для первого или единственного члена семьи и менее 305 евро для остальных членов семьи. Порог дохода для малоимущего домохозяйства составляет менее 272 евро для первого или единственного члена домохозяйства и менее 190 евро для остальных членов домохозяйства.
- Встать в очередь на получение социальной квартиры, в которой снижены коммунальные платежи.
- Нуждающиеся семьи, чей доход не превышает 109 евро на первого члена домохозяйства и 76 евро на других членов, получают пособие минимального гарантированного дохода.
- На получение кризисного пособия (до двух минимальных зарплат), если рижская семья попала в сложные обстоятельства и своими силами не может обеспечить себе основные потребности.
- На пособие на выплату долга за жилье, возникшее у семьи из Риги из-за непредвиденных расходов (например, связанных с болезнью).
- Дети из рижских малообеспеченных и нуждающихся семей, начиная с 5 лет (если посещают детский сад) и старше (до 21 года, если получают образование) ежегодно получают пособие на учебные расходы в размере 50 евро.
- На получение продуктовых и гигиенических комплектов из фондов ЕС, а также на получение учебных принадлежностей и товаров для младенцев. Подробная информация на сайте https://www.atbalstapakas.lv.
Семейное пособие
В 2022 году увеличился размер семейного пособия. Теперь оно составляет:
- на одного ребенка – 25 евро;
- на двоих детей – 100 евро (50 евро на каждого ребенка);
- на троих детей – 225 евро (75 евро на каждого ребенка);
- на четырех и более детей – 100 евро на каждого ребенка.
Алименты
По Гражданскому закону каждый родитель обязан материально обеспечивать содержание своего ребенка хотя бы в минимальном размере.
Минимальная сумма алиментов, которую родитель обязан заплатить, составляет:
- на каждого ребенка от рождения до достижения 7 лет – 25% от минимальной заработной платы, или 125 евро в месяц;
- на каждого ребенка в возрасте от 7 до 18 лет – в размере 30% от минимальной заработной платы, или 150 евро в месяц.
Если родитель уклоняется от выплаты алиментов, государственное пособие по содержанию детей выплачивает Гарантийный фонд содержания. Оно составляет:
- 107,50 евро в месяц за каждого ребенка до семилетнего возраста, но не более, чем указано в решении суда или в договоре о содержании;
- 129 евро в месяц на каждого ребенка в возрасте от 7 до 18 лет и старше (до достижения 21 года, если ребенок продолжает получать среднее, профессиональное или специальное образование), но не более, чем указано в решении суда или в договоре о содержании.
Для многодетных семей
Семейная карта 3+ (для семей с тремя и более детьми) дает льготы на получение различных услуг и посещение культурных мероприятий. Члены многодетных семей получают скидки на региональный транспорт и поездки на поезде:
- 50% от полной цены билета для взрослых;
- 40% от цены абонемента;
- 90% от цены билета для школьников и студентов (до 24 лет);
- 100% в государственные праздники – 4 мая, 11 ноября и 18 ноября.
Льготы на оплату электричества защищенным пользователям.
Для многодетных семей – скидка 20 евро в месяц.
Для нуждающихся и малообеспеченных семей – 15 евро в месяц.
Льготы суммируются, то есть многодетная малообеспеченная семья имеет право на льготу в размере 35 евро в месяц.
Льготы по налогу на недвижимость
Во многих самоуправлениях семьи с детьми имеют льготы по налогу на недвижимость. Вот, например, какими льготами могут пользоваться такие семьи в Риге:
- Семьи с тремя и более детьми – льгота 90% от суммы налога.
- Семьи с двумя детьми – 70%.
- Семьи с одним ребенком – 50%.
Рижское управление по доходам самоуправления льготы присуждает автоматически.
Марина СИУНОВА
